黨的十八屆三中全會《決定》提出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。石泉縣紀檢監(jiān)察機關認真貫徹中央精神，聚焦中心任務，厘清職能定位，強化監(jiān)督職能，堅定不移扛起監(jiān)督責任，推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
準確定位，扮演好“三種角色”。協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作是紀委落實監(jiān)督責任的重要內容。縣紀委監(jiān)察局積極扮演“戰(zhàn)斗員”、“協(xié)調員”、“指導員”三種角色，發(fā)揮了重要作用。當好“戰(zhàn)斗員”。結合本縣實際，通過扎實開展基層巡察、監(jiān)督檢查、案件查辦等工作，加強調查研究，找準黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題，及時研究提出改進措施或工作建議，為縣委決策提供了可靠依據(jù)。當好“協(xié)調員”。按照“黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、部門各負其責”的工作機制，充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制領導小組辦公室和反腐敗協(xié)調小組辦公室組織協(xié)調職能作用，整合各方面的資源和力量，突出抓好作風建設、查辦案件、教育監(jiān)督等方面工作，形成了齊抓共管的工作格局。當好“指導員”。及時制定出臺了《黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見》等，強化責任分解、檢查指導、責任追究，將壓力層層傳導，通過專項督查、基層巡察、考核評議、約談提醒等方式，督促指導各級黨委履行好黨風廉政建設主體責任。
理清職責，落實好“三個轉變”。深入推進“轉職能、轉方式、轉作風”工作落實是履行好監(jiān)督責任的前提。縣紀委監(jiān)察局將“三轉”工作作為推進紀檢監(jiān)察體制改革的重要內容，納入黨風廉政建設責任制考核，確保“三轉”落到實處。理清職責定好位。以轉變職能為抓手，清理各類議事協(xié)調機構120個，保留和參與12個，堅決將不該管的工作交給主責部門；結合鎮(zhèn)村綜合改革工作，進一步規(guī)范鎮(zhèn)紀委組織建設。轉變方式抓主業(yè)。在不增加人員編制的情況下，對內設機構進行了優(yōu)化調整，執(zhí)紀監(jiān)督人員編制占機關總編制數(shù)的73%；推進派駐機構“統(tǒng)派直管”改革，新設8個紀檢監(jiān)察組，分片負責執(zhí)紀監(jiān)督工作，實現(xiàn)了監(jiān)督關口前移。改進作風樹形象。大力整治“嚴而不為”、查處違紀問題，本著教育和保護干部的原則，對傾向性問題及時約談、函詢，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，早糾正，防止小問題演變成大錯誤，有效保護了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，有效增強了紀檢干部的業(yè)務素質、紀律觀念和規(guī)矩意識，嚴防“燈下黑”。
聚焦主業(yè)，履行好“三項職責”。 王岐山同志指出，“三轉”要往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉。監(jiān)督、執(zhí)紀、問責是抓好紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點和落腳點。監(jiān)督是根本。監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問題的根本途徑。縣紀委監(jiān)察局采取跟蹤督查、明察暗訪、基層巡察、交叉檢查等方式，不斷加強對下級紀檢監(jiān)察組織落實監(jiān)督責任的監(jiān)督檢查，加強對貫徹中央八項規(guī)定精神、省委和市委實施意見以及縣委十條禁令情況的監(jiān)督檢查，加強對政策落實、行政執(zhí)法、重點工作和骨干項目的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮了“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。去年以來先后組織檢查256次，發(fā)檢查通報10期，及時糾正查處曝光了群眾身邊的“四風”和腐敗問題。執(zhí)紀是核心。執(zhí)紀辦案是紀檢監(jiān)察機關的重要職權。縣紀委監(jiān)察局通過建立《信訪舉報線索登記備案和查辦銷號制度》等制度，切實加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，不斷規(guī)范問題線索的管理和處置，不斷提高辦案質量和效率。去年以來全縣紀檢監(jiān)察機關共立案101件，結案101件，處分黨員干部132人，其中科級干部35人，保持了高壓反腐態(tài)勢。同時加強對典型案件的剖析，提出整改意見和工作建議，及時堵塞了制度漏洞。問責是關鍵。動員千遍，不如問責一次。只有做到有錯必究、有責必問，才能將主體責任和監(jiān)督責任落到實處。縣紀委監(jiān)察局對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題的，嚴格實行“一案雙查”、“一票否決”，綜合運用紀律處分、組織處理等手段追究相關人員責任，以嚴厲問責倒逼責任落實。
（徐杰 作者系中共石泉縣委常委、紀委書記）
