黨的十九屆五中全會指出,“十四五”時期我國進入新發展階段,強調要不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,加強對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。目前安康正處在從工業化初期向中期邁進、資源依賴型向要素聚集型轉變的階段,欠發達仍是基本市情,發展不足仍是最突出矛盾。“十四五”時期,我們將緊扣基本建成西北生態經濟強市目標,堅定“追趕超越、綠色崛起”發展總綱不動搖,持續走好生態經濟化、經濟生態化發展之路,不斷把生態優勢轉化為高質量發展優勢,奮力譜寫安康新時代追趕超越新篇章。
一、做好生態經濟大文章。全面貫徹新發展理念,堅持綠色循環產業體系是安康綠色發展的命脈,優先發展富硒產業、包裝飲用水等生態友好型產業,壯大發展裝備制造等綠色工業,加快發展生態康養等新興產業,聚力打造規模大、鏈條全、就業帶動作用強、財政貢獻率高的立市之業。要把科技創新擺在核心位置,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,充分發揮中國富硒產業研究院等科創平臺作用,聚力攻克關鍵技術研究和應用示范,推動產業補鏈強鏈延鏈、邁上價值鏈中高端。持續優化生產力布局,建立健全產業項目跨區域異地流轉機制和以“畝產論英雄”的項目供地機制,推動各類開發區和園區擴容增效。堅持差異化、特色化、集群化方向,進一步明晰各縣區發展定位和比較優勢,持續用力發展首位產業、培植骨干財源,努力形成各揚所長、各具特色的縣域經濟發展格局。
二、狠抓產業項目促趕超。推動高質量發展、實現追趕超越,要靠高質量項目特別是產業項目支撐,而產業項目主要靠招商引資,考驗的是地方黨委政府在經濟活動中的主觀能動性,檢驗的是黨員干部特別是領導干部謀劃推動工作的能力水平,體現的是一個地方發展環境、營商環境的優劣。我們將進一步強化“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來”的理念,全面落實安康市委一號文件《關于全力加快產業項目建設推動高質量發展的決定》,扎實開展“產業項目建設年”活動,以更超前的思維謀劃項目、更精準的舉措招引項目、更健全的機制推進項目,持續掀起產業項目建設熱潮,加快改變產業基礎弱、規模小、層次低的現狀,推動安康經濟步入新一輪黃金發展通道。
三、繪就綠水青山新畫卷。良好的生態環境是安康壯大生態經濟、實現高質量發展的最大本錢。我們將牢記習近平總書記“人不負青山,青山定不負人”的殷殷囑托,統籌山水林田湖草系統治理,聚焦秦嶺、漢江兩個主戰場,打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,讓安康天藍、秦巴地綠、漢江水清成為高質量發展的“顏值擔當”。圍繞“把秦嶺安康段打造成為秦嶺生態環境保護最佳區域”目標,加快秦嶺區域礦業權、小水電有序退出和尾礦治理等工作。扛牢“一泓清水永續北上”的政治責任,加強重點流域水質監測預警和執法監管,確保漢江及主要支流水質持續穩定達標。全力打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳,推動環境空氣質量穩定改善。積極推進城市垃圾分類處理,扎實開展農村人居環境綜合整治,努力營造整潔宜居的城鄉環境。
四、力促鄉村振興惠民生。貫徹新發展理念、推動高質量發展,必須讓發展落實到保障和改善民生上,這是我們一切工作的出發點和落腳點。經過艱苦卓絕的努力,安康脫貧攻堅取得決定性勝利,徹底告別了絕對貧困和區域性整體貧困。我們將嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧監測幫扶機制,持續強化易地搬遷后續扶持,堅決守住脫貧攻堅成果,推動新時代“三農”工作再上新臺階。與此同時,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,千方百計解決好教育、就業、醫療等“急難愁盼”問題,努力讓人民群眾共享發展成果、有更多獲得感。