通訊員 肖飛 嚴(yán)曉航
近年來，平利縣檢察院深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面落實檢察“雙進”工作要求，堅持“抓前端”“治未病”，著眼早、實、結(jié)、治持續(xù)發(fā)力，及時就地解決群眾急難愁盼問題，繪就檢察履職新“楓”景。
著眼于早，首辦機制防信訪矛盾“積聚上行”。深化群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，實行集“四大檢察”職能為一體的“一站式”服務(wù)窗口，做到標(biāo)識、流程、臺賬“三統(tǒng)一”，機構(gòu)、人員、場所、設(shè)施“四齊備”，來訪須知、文明接待公約、受案范圍、工作程序、工作紀(jì)律“五規(guī)范”；深化信訪受理規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化組織控申部門干警學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)信訪案件受理標(biāo)準(zhǔn)化、接訪行為規(guī)范化、辦理流程透明化，合理安排“檢察長接待日”，在大廳公開院領(lǐng)導(dǎo)接訪日程表、公示牌，明確接待時間和地點；暢通訴求表達渠道，線下12309檢察服務(wù)中心與綜治中心對接，選派經(jīng)驗豐富的檢察人員到綜治大廳坐班，面對面解決群眾訴求，線上實現(xiàn)12309服務(wù)熱線與12345便民熱線銜接，暢通信、訪、網(wǎng)、電等訴求表達渠道，借助綜治中心視訊系統(tǒng)連接城鄉(xiāng)社區(qū)，點對點為群眾提供法律幫助。
著眼于實，實質(zhì)化解遏信訪矛盾“久拖不決”。強化重復(fù)信訪積案集中攻堅，開展重復(fù)信訪案件實質(zhì)性化解“清倉”行動，組織干警下沉鎮(zhèn)村開展矛盾糾紛大排查大起底大化解，持續(xù)推動重復(fù)訪及信訪積案實質(zhì)性化解；強化信訪案件的公開聽證，堅持“能聽證、盡聽證”，通過聽證員等第三方釋法說理，將檢察機關(guān)辦案過程“曬出來”，主動接受監(jiān)督，以公開贏公信促化解；強化“1+N”多元化司法救助，以“信息共享、資源共用、聯(lián)動各方、應(yīng)救盡救、有力有效、雙贏共贏”為總體原則，積極融入“檢護民生”專項活動，對生活確屬困難的當(dāng)事人積極開展“1+N”多元化司法救助。
著眼于結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)包案助信訪矛盾“案結(jié)事了”。帶案下訪，對化解難度大、時間跨度長的疑難復(fù)雜信訪積案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪工作機制，深入調(diào)查分析，充分了解案情和信訪人需求，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，靶向發(fā)力，幫助解決實際困難，確保矛盾糾紛實質(zhì)性化解；群眾約訪，堅持以效為重，要求解民之困有速度，來訪群眾根據(jù)訴求，可預(yù)約院領(lǐng)導(dǎo)接訪，對院領(lǐng)導(dǎo)能夠現(xiàn)場答復(fù)的問題予以現(xiàn)場辦理答復(fù)，對暫時不能解決的問題提出思路，在期限內(nèi)給予辦理；主動巡訪，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織干警下沉鎮(zhèn)村開展矛盾糾紛大排查大起底大化解專項行動，開展把“法治服務(wù)”送到群眾身邊活動，針對婦女群體，發(fā)放婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)宣傳資料，普及婦女維權(quán)法律知識。針對務(wù)工人員，重點解讀勞動合同簽訂、勞資糾紛處理、勞動維權(quán)渠道法律常識。針對未成年人群體，重點向家長宣講未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進法等法律法規(guī)知識，強化家長的法治意識，通過對不同群體開展專項普法，營造全民“知法守法懂法用法”的濃厚氛圍。
著眼于治，反向?qū)徱暣傩旁L矛盾“源頭治理”。工作流程制度化，明確控申案件、信訪事項工作應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格依法、全面審查、實事求是、糾錯與預(yù)防相結(jié)合的原則，對刑事申訴、國家賠償和群眾反映可能存在執(zhí)法辦案質(zhì)量問題的其他涉法涉訴控告申訴案件、信訪事項，采取個案分析、類案分析的方法，重點審查原案辦理中相關(guān)執(zhí)法司法機關(guān)在執(zhí)法理念、法律適用、執(zhí)法程序等方面是否存在瑕疵或者錯誤，以及辦案問題背后是否存在社會治理工作不足等問題；源頭治理法治化，結(jié)合辦理的信訪案件，控告申訴部門通過落實領(lǐng)導(dǎo)包案、聽證、調(diào)查核實等方式，針對容易引發(fā)信訪的關(guān)鍵點，全面梳理排查原案在各執(zhí)法環(huán)節(jié)辦理過程中存在的問題；內(nèi)外監(jiān)督規(guī)范化，控申部門加強內(nèi)外溝通協(xié)作，將反向?qū)徱暪ぷ髋c防范、糾正司法不規(guī)范工作相結(jié)合，強化內(nèi)外監(jiān)督和自我糾錯，同時與規(guī)范司法行為相結(jié)合，及時匯總梳理司法不規(guī)范問題，倒逼檢察官規(guī)范司法行為。
