通訊員 陳延安 王金學
“芳兒，都說你把你叔叔照料得好，支書就讓我學習來了。”6月21日，正幫叔叔黃忠等拆洗鋪蓋的黃厚芳轉身一看是本組村民姜佑歡，忙回答：“哪里哪里，互相學習！”
黃忠等今年75歲，是嵐皋縣民主鎮棗樹村4組分散供養特困人員，在監護人、侄女黃厚芳的細心照料下過著舒適的生活。5月上旬，黃厚芳的照料服務在村、鎮、縣評估中獲得90分以上，被評為“綠色”，拿到當月全額照料護理補助。姜佑歡對被監護人的照料服務，則因扣分多，只被評為“黃色”。姜佑歡只拿到當月80%照料護理補助。
4月份以來，嵐皋縣為破解分散供養特困人員照料護理不到位、訪視責任不落實、送醫救治不及時和居住環境臟亂差等問題，探索建立綠、黃、紅“三色”評估管理工作機制，讓照料服務出色，讓分散供養特困人員幸福增色。
“如果照料得好、照料得一般、照料得不好，報酬都一樣，那就不公平，也不利于這項事業發展。”棗樹村黨支部書記、村委會主任陳聲會說。“得對照料服務進行目標績效考核，將考核結果與照料護理補助掛鉤，讓監護人心中有愛、眼里有標、手中有活！”嵐皋縣民政局局長柯玉俠說。
嵐皋縣民政局制定下發《關于實施分散供養特困人員照料服務“三色”動態管理的通知》和《分散供養特困人員照料服務“三色”評估管理細則》，明確監護人基礎服務、被照料人精神面貌、生活居住環境、滿意度等4大考核項目及對應的15種記分、扣分、加分情形。評估采取百分制、逐戶、逐月方式進行。“三色”劃分標準為：90分以上為“綠色”，80至89分為“黃色”，79分以下為“紅色”。
實施步驟為，戶自評、村初評、鎮復評、縣定評。鎮復評后建立“三色”清單報縣民政局，縣民政局按照30%以上比例抽查，糾正鎮村評估錯誤，通報抽查結果，如抽查發現鎮村評估出錯率超過10%，則發回相關鎮重新評估。
定評結果與監護人照料護理補助掛鉤。定評結果為“綠色”“黃色”“紅色”的，政府分別給予監護人全額、80%、50%照料護理補助。對定評結果為“黃色”和“紅色”的，由鎮村督促監護人當月將有關問題整改到位，如無正當理由拒不整改或整改不到位的，“黃色”的次月降為“紅色”，“紅色”的由鎮村更換監護人或將照料對象集中供養。
“說實話，對照評估細則，我以前的照料服務可能只能評為‘紅色’，5月份還算有進步了，成了‘黃色’，今后我一定向先進學習，盡快成為‘綠色’！”姜佑歡說。
據悉，5月份，嵐皋縣民政局抽查發現“綠色”定性不準確21戶，“黃色”定性不準確19戶，現場交辦立行立改33戶，轉入敬老院集中供養4戶，更換監護人3名，共定評“綠色”1853人、“黃色”199人、“紅色”25人。
