記者 郭颯 通訊員 邵歡
12月14日中午，嵐皋縣滔河鎮(zhèn)車坪村黨支部書記覃左銀將今年最后一批黃豆運往佐龍鎮(zhèn)的豆干加工廠，今年套種的700畝黃豆全部銷售完畢。
“這些黃豆是我們的村集體經濟，今年一共收了2萬多公斤，獎補資金11萬，銷售金額達到12萬。”覃左銀說，今年，車坪村通過引進和培育碧根果、淫羊藿特色產業(yè)，并套種大豆、油菜，不斷增加村集體經濟收入，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。
今年以來，嵐皋縣將開展高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動作為提振發(fā)展動能的有力抓手，不斷創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展路徑，著力提升群眾致富能力和幸福指數，在為民服務中轉變黨員干部工作作風，一幅幅鄉(xiāng)村振興錦繡新畫卷徐徐展開。
和美鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力
冬日的山里寒意十足，年過古稀的佘詩學精神抖擻地站在車坪村黃豆裝車運輸現場，目不轉睛地盯著秤上的數字。“村上給我安排了這么重要的工作，我必須要完成好啊！”佘詩學曾經擔任過車坪村黨支部書記，對整個村子的發(fā)展一直十分關心，常常到村委會提意見建議。今年，車坪村成立了村集體經濟監(jiān)督小組，首當其沖將佘詩學納入其中。“我們親自參與到村集體財物工作當中，老百姓更加放心，也更加相信村上的領導干部了！”
據覃左銀介紹，今年，為了讓村集體經濟發(fā)展更加公開透明，專門設立村集體經濟監(jiān)督小組，與村委會、村監(jiān)委會一起進行管理和監(jiān)督。目前，監(jiān)督小組由5人組成，為老黨員或者退休村干部。“主要是對我們村集體的資金、園區(qū)設備、人員務工等情況進行常態(tài)化監(jiān)管。比如記賬的時候他們要在一邊看著，務工人員發(fā)多少工資他們要核實，他們還會直接到田間地頭看工人干活，最后需要在監(jiān)督表上簽字。”覃左銀說，“村民自己監(jiān)督并口口相傳比我們直接宣傳效果好得多，目前我們整個村的面貌都有了一個大的改變！”
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“近兩年通過一系列政策讓我們村的人都看到了發(fā)展的希望，大家也都愿意配合村上的工作，很少有人抱怨。”佘詩學說。
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據統計，車坪村今年一次性給村民支付了土地流轉資金61萬元。從去年10月到今年10月發(fā)放務工工資85萬余元，涵蓋150余戶村民。
隨著一個又一個產業(yè)由落地到發(fā)展，讓這片充滿希望的大地迸發(fā)出蓬勃的生機與活力。而發(fā)展帶來的不僅僅是讓村民的錢袋子鼓起來，更是讓整個鄉(xiāng)村煥發(fā)出新氣象。
“現在大家都忙著發(fā)展產業(yè)，無事生非的就少了。以前村上的信訪問題、鄰居矛盾是相當頻繁的，這兩年產業(yè)發(fā)展起來了以后，我們信訪問題大幅下降了，村民的整體素質提升了。”覃左銀說。
產業(yè)興，則縣域興。嵐皋縣堅持擴量與提質并重，在不斷發(fā)揮傳統農業(yè)項目優(yōu)勢的同時，積極挖掘特色產業(yè)新項目，按照“高位抓產業(yè)，特色興產業(yè)，穩(wěn)糧保產業(yè)”的思路，奮力跑出鄉(xiāng)村振興加速度。同時，穩(wěn)步發(fā)展村集體經濟，大力培植新的集體經濟增長點，今年以來，嵐皋縣村集體經濟經營性總收益2787.32萬元，全縣134個村（社區(qū)）全部達到年經營性收益10萬元以上，其中年經營性收益50萬元以上的村（社區(qū)）13個。
發(fā)展帶來的變化不止體現在實實在在看得見的地方，還體現在村民的切身感受當中，“現在村容村貌煥然一新不說了，我們發(fā)展產業(yè)的精氣神更足了。‘面子’有了，‘里子’也不落后，產業(yè)發(fā)展和文明鄉(xiāng)風雙提升。”村民的話就是對和美鄉(xiāng)村發(fā)展最大的肯定。
營商環(huán)境展現新生機
優(yōu)化營商環(huán)境是經濟高質量發(fā)展的“硬基礎”。如何打造一流營商環(huán)境，打通項目保障鏈條的堵點、難點、痛點？圍繞“營商環(huán)境突破年”活動，嵐皋縣緊扣高質量發(fā)展創(chuàng)新提升目標，完善體制機制，強化協同聯動，將服務貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期，持續(xù)提升市場主體獲得感和滿意度，讓營商環(huán)境成為嵐皋縣高質量發(fā)展金字招牌。
佐龍鎮(zhèn)馬宗村依山傍水，自然環(huán)境優(yōu)越，村里古色古香的房屋建筑與周邊別具設計的復古裝飾相得益彰，和美鄉(xiāng)村的景象便是如此。目前，馬宗村鄉(xiāng)村民宿項目正在如火如荼地建設中。而在民宿項目開工建設前，土地用地問題一直困擾著項目負責人。
“針對這個項目，由我們行政審批服務局牽頭，聯合縣農業(yè)農村局、發(fā)改局、自然資源局等部門開協調會，專門研究討論相關問題，幫助項目順利進展。”嵐皋縣行政審批服務局建設審批股股長吳大勇說，在項目推進過程中，行政審批服務局通過提前介入，現場踏勘，摸清項目前期基本情況，對項目的集體建設用地手續(xù)辦理提供指導服務，通過自愿有償收回農村宅基地方式，順利取得建設用地手續(xù)。在項目規(guī)劃期，按照小型建設項目審批流程，對規(guī)劃方案進行簡易化審查，同時合并辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，最大限度壓縮了審批時限。
“從前期規(guī)劃到我們現在施工，一切都挺順利的。”馬宗村遇見蓬萊鄉(xiāng)村民宿項目建設負責人孟明堂說，“以前還擔心施工過程中有村民會干涉，沒想到這里的建設環(huán)境非常好！”
據佐龍鎮(zhèn)便民服務中心主任吳驍介紹，馬宗村通過召開村民代表大會的形式商議項目建設問題，征求村民的意見，各環(huán)節(jié)都民主公開。“有一位叫陳長云的村民，一開始還發(fā)牢騷說施工影響他家的土地，我們一期項目建好以后，看到項目帶動發(fā)展，還主動來找我說想要開個小賣部呢！”吳驍表示，他當時將負責辦相關證照的工作人員帶上門為陳長云服務，目前小賣部正常營業(yè)，隨著項目的推進，生意一天比一天好。
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聚焦企業(yè)面臨的發(fā)展問題、要素制約，嵐皋縣構建出“五辦四保障”服務機制，升級“店小二”為“保育員”，做到服務靠前、政策靠前、責任靠前。今年2月，嵐皋縣按照“三個年”活動要求，創(chuàng)新推出“項目管家”幫辦、代辦機制，對全縣20個涵蓋農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、房地產等領域的重點建設項目，分別列出需辦理的行政許可事項以及相應的主管部門和工作人員。與此同時，還推出項目建設“一鏈通辦”、生產準營“多證聯辦”、工程建設“集成快辦”等。對工程建設項目審批事項實行集約審批服務，全流程“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”;工程竣工驗收階段，全程推行“承諾制+容缺受理+聯合驗收”模式，壓縮各環(huán)節(jié)審批時限，實施各專業(yè)同時驗收、同時反饋，減少企業(yè)接待量，避免問題整改時的各項沖突。
良好的營商環(huán)境為企業(yè)提供了最燦爛的陽光、最適宜的土壤，隨著一個個項目順利落地、建成，嵐皋縣域經濟發(fā)展活力不斷綻放。
作風建設有了新氣象
今年3月，滔河鎮(zhèn)開展了一場別開生面的競爭上崗活動，2名基層工作人員通過筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，成為相關站所負責人。
“為不斷拓寬選人用人渠道，建立以‘公開選拔、競爭上崗’為主要方式的干部能上能下的管理機制，我們鎮(zhèn)采取競爭性上崗的方式，規(guī)范用人制度，全面提高全鎮(zhèn)干部隊伍的素質。”滔河鎮(zhèn)組織兼宣傳委員蔣茂森說，“以競爭促激勵，從而激發(fā)干部隊伍工作的積極性和創(chuàng)造性，促進全鎮(zhèn)干部隊伍全面發(fā)展。”
近兩年以來，受修建高鐵、高速公路的影響，滔河鎮(zhèn)黨員干部的工作環(huán)境和工作量都有很大變化。如何提升干部的工作能力，滔河鎮(zhèn)通過一系列措施不斷創(chuàng)新選人、用人機制，不僅讓干部作風得到轉變，百姓也更加滿意了。
據蔣茂森介紹，今年，滔河鎮(zhèn)修訂出臺了全鎮(zhèn)干部考核辦法，設置兩個考核組對全鎮(zhèn)干部進行考核。履職考核組作為常設的考核組，由鎮(zhèn)領導班子成員組成，每月對干部工作完成情況進行考核，考核內容包括上報文件是否及時，工作任務是否按時完成等，每月一打分，每月一排名，每季度一公布，并設置相應的獎懲措施。輪值考核組由每周值班的領導和值班人員組成，每周都會輪換，由他們對干部這一周的考勤、請銷假、工作履職等情況進行考核。此外，為提升鄉(xiāng)村服務質量，滔河鎮(zhèn)今年還開展了便民服務工作人員技能測試，鎮(zhèn)便民服務中心工作人員和村便民服務站工作人員參加測試，測試內容包括基本政策的講解、基礎知識的問答、電腦操作等，最后通報排名情況，以此激勵基層服務人員提升業(yè)務水平和服務意識。
嵐皋縣行政審批服務局開展“一把手”走流程、坐窗口、優(yōu)服務活動。
“作為基層服務人員首先就是要對政策有了解，尤其惠農政策，因為你要為民服務，給群眾辦事的時候，你政策都不了解怎么服務好群眾。”蔣茂森說。
滔河鎮(zhèn)在促干部作風轉變方面的系列舉措只是嵐皋縣全力推進“三個年”活動的縮影。目前，嵐皋縣通過“錘煉好作風，展現新作為”，打出系列“組合拳”，在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使，齊心協力凝聚起抓項目促投資的強大合力，為加快推進嵐皋縣域經濟高質量發(fā)展提供堅強有力的“硬保障”。
一個個產業(yè)的發(fā)展，樹立的是發(fā)展信心；一次次熱情的服務，奏響的是發(fā)展強音；一項項務實的舉措，積蓄的是發(fā)展動力。嵐皋縣正在以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁，奮力書寫高質量發(fā)展“火熱的故事”。
（圖片由嵐皋縣委宣傳部提供）
