通訊員 張畢順 張宏 張薇薇
近日,陜西省交通運輸廳、財政廳、農業農村廳、鄉村振興局聯合下發《關于2023年“四好農村路”省級示范市、示范縣命名的通報》,嵐皋被命名為“四好農村路”省級示范縣,也是2023年度安康市唯一獲此殊榮的縣區。
近年來,嵐皋縣以創建“四好農村路”省級示范縣為契機,深入推進農村公路建、管、養、運協調發展,助力建設宜居宜業和美鄉村,創新實施農村公路路長+警長+督察長“三長治路”管理機制,協同并舉“路長制、路權制、整合制、考核制、保障制”五項機制,使得農村公路養護管理水平和效率得到質的飛躍。嵐皋縣獲評2022年度陜西省農村客貨郵融合發展樣板縣,“石門—懶稍臺”旅游公路獲評陜西省“十大最美農村路”。
一條條通往大山深處、景區景點、產業園區、群眾家門的“四好農村路”,串點為線、連線成網,為全縣12個鎮136個村(社區)的鄉村振興帶來勃勃生機,實現了嵐皋人民“出門水泥路、抬腳上客車”的生活夢想,為實現全縣群眾生活幸福、產業興旺、鄉村全面振興提供了有力保障。
石門至懶稍臺旅游公路4號觀景臺。
多措并舉強基礎 建好鄉村振興暢通路
嵐皋縣堅持高點定位,按照“大交通格局、立體式空間、網絡式集散”的現代化綜合交通運輸發展要求,精心編制《嵐皋縣“十四五”綜合交通規劃》《嵐皋縣旅游公路專項規劃》,科學謀劃交通重點項目65個,預估投資達300億元,為全縣交通高質量發展提供了科學依據。
建設交通骨架,為全縣旅游發展提供交通保障。按照“生態立縣、旅游強縣”的發展戰略,圍繞南宮山、千層河、神河源等資源,全面升級境內干線公路、旅游公路,先后完成南宮山南線旅游公路、石橫公路、堰官公路等10余個改建項目。
石門鎮大河村鄉村旅游路。
積極發揮交通先行作用,全力以赴助力鄉村振興。自2020年以來,累計投資4.3億元,實施通村公路整治工程54條217.4公里,新建或改建通村組及產業路91條303.2公里,完成水毀道路修復68條380公里,實施安防工程67個414公里,各類橋梁13座660延米。打造精品工程,嚴格執行農村公路建設標準,健全完善“六位一體”質量保障體系,落實公路建設“七公開”制度,實行建設、設計、施工、質量終身負責制,努力打造農村公路品質工程,5年來實施的農村公路一次性交工驗收合格率達100%。
“三長治路”夯責任 管好鄉村振興安全路
全面構建“三長治路”責任體系,夯實農村道路縣、鎮、村三級養管責任,建立權責清晰的農村公路管理長效機制,明晰公路建設養護管理、路域環境整治、路產路權維護職責分工,促使三方共同參與,形成路長抓落實、警長抓執法、督察長抓監管的良好工作格局。
色彩斑斕的石門至懶稍臺旅游公路。
積極推進交通綜合執法改革,成立縣交通運輸綜合執法大隊,建立交通、公安、公路、交警等多部門聯動執法工作機制,實現部門聯動路政執法常態化,同時投資160萬元新建“建、管、養、運”四好農村路綜合信息化管理平臺,進一步推動了農村公路養護信息化、智慧化、精準化和高效化管理。進一步明晰路產路權,按照“縣道縣管、鄉道鎮管、村組道村管”原則,全面開展農村公路資產評估,建立縣、鎮、村三級路產路權資金臺賬,累計完成403條道路、123座橋梁以及2016年以來實施的377個交通脫貧攻堅項目(資產達21.53億元)資產評估、產權移交和確權工作,實現了全縣道路交通資產管理全覆蓋。大力開展路域環境綜合整治,累計種植草坪21公里2700平方米,清理整治公路兩側棄土棄渣21公里4.2萬平方米,全縣農村公路基本實現路宅分家、路田分界,宜林路段綠化率達100%。
G211嵐城公路黑龍潭段。
截至2022年,嵐皋縣農村公路優良中等率比例達80%以上,路面技術狀況指數(PQI)逐年上升。
整合資源聚合力 護好鄉村振興示范路
整合人員力量。積極探索“脫貧戶+公益性崗位”模式,開發公益性護路員崗位238個,定期組織養護管理人員培訓,每月開展一次農村公路集中管護,有效提升道路養護的可持續性。
健全長效機制。充分發揮好考核“指揮棒”作用,將“路長制”實施情況作為農村公路管養工作考評的重要指標,實行月巡查,季度考核和年度考核,確保路長制工作有條不紊開展。足額保障養護經費,建立村組公路水毀應急搶險資金保障機制,每年財政預算應急資金150萬,用于全縣村組公路水毀等修復、搶險與保暢,真正實現了“有路必管、有路必養、養必有費”和“政府主導、統籌安排、專款專用”的目標。
石橫公路千層河至神河源段。
融合發展優服務 運營好鄉村振興便民路
推進城鄉客運一體化建設進程。按照“主體經營、政府補助”模式,建有標準化二級客運站1個、公交總站1個、五級客運站9個、招呼站75個,全縣12個鎮136個行政村(社區)實現100%通客車目標,城鄉交通運輸一體化發展水平建設達AAAAA級標準。
推進“物流深度整合+一網多建+電子商務”協同發展。依托國家電子商務進農村綜合示范縣建設,結合縣域發展實際,以物流整合、共同配送為突破口,創新推出物流“五個整合”模式(即整合物流企業,實現統一管理運營;整合末端網點,實現業態優勢互補;整合配送線路,實現城鄉共同配送;整合配送要素,實現資源共享;整合政策資源,實現電商物流協同發展),建立縣、鎮、村三級物流快遞配送服務體系,推動縣域寄遞物流服務體系快速發展,實現了“快遞進村”全覆蓋。
車輛穿行在如夢如幻的旅游路中。
探索推進“交通+旅游”發展模式。累計打造10余個旅游公路改建項目,形成以南宮山、神河源、全勝寨、蠟燭山、桂花梯田為中心的五條旅游環線,將全縣1個4A、2個3A、16個2A級景區、景點和1個省級旅游度假區進行串聯,暢通快捷的農村公路,在路網綠地中形成了生態觀光支線、產業園區專線、旅游交通環線的“三線”互補體系,帶動了嵐皋全域旅游快速發展。
(圖片由嵐皋縣委宣傳部提供)