國際在線消息(記者 彭睿):據日本共同社日前報道,日本首相安倍晉三將于本月9日至15日訪問科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亞。這是八年來日本首相對撒哈拉以南非洲的首訪,也是安倍自去年8月訪問吉布提之后第二次訪問非洲。分析人士認為,安倍將借此機會進一步強化對非外交,以爭取非洲豐富的自然資源、占領其快速成長的市場,同時也為實現加入聯合國安理會等政治目標爭取更多支持。
資源豐富并且在國際舞臺上日益發揮重要作用的非洲一直是日本實現所謂“資源安全”和“政治大國”目標的重要外交落腳點。《日本經濟新聞》去年8月在報道安倍擬于今年1月實施的訪非計劃時就曾經提到,撒哈拉沙漠以南地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、稀土和鉑等資源。日本政府希望在同上述地區國家加強聯系以確保資源供應穩定的同時,通過政府開發援助擴大基礎設施出口。
而在此次訪問之前,來自日本共同社的報道說,日本已經確定了重點援助的非洲國家和地區,將參與當地的基礎設施建設,并計劃進一步擴大援助對象。日本還將力促在非洲創設“經濟特區”,幫助日企開拓市場。其通過金元外交獲取非洲資源意圖更加明顯。
安倍此次將訪問的莫桑比克和科特迪瓦即在日方確定重點援助的西非地區之列。莫桑比克近年發現了油氣田,其鄰國馬拉維探明的稀土儲量則居非洲之首。為方便日企從上述國家進口資源,日本已決定向莫桑比克提供240億日元(約合13.7億元人民幣)的貸款,以加速在莫桑比克建設干線公路網和主要港口。共同社的報道說,安倍據信將在訪問莫桑比克時宣布增加援助額度,在訪問科特迪瓦時表明幫助該國建設公路網的意愿。安倍還將給予埃塞俄比亞100億日元以投資當地的地熱能項目。
除開發資源外,對非洲市場的開拓也是安倍此訪的主要目的之一。近年來,在國際金融危機和經濟不景氣的大環境下,非洲國家經濟增長仍呈現良好勢頭。根據國際貨幣基金組織2013年10月發表的世界經濟年度報告,北非地區(利比亞除外)的經濟持續增長。撒哈拉以南非洲的經濟增長仍保持平穩發展,與2012年基本持平,增長率為5%左右。其中科特迪瓦的發展速度最快,經濟增長率達8.0%,埃塞俄比亞、莫桑比克的經濟增長率均為7%。難怪有有日本官員會明確表示,希望日本與非洲的關系能從供給關系轉變成商業合作關系,因為東京的企業正在尋求一個生機勃勃的市場。而據日媒的報道,安倍此訪可能有來自于50多家日本企業的負責人同行。
據報道,安倍還計劃在訪問現非盟輪值主席國埃塞俄比亞時發表演說,闡述今后日本對非洲外交的基本方針。盡管日本官方消息人士把此訪解釋為日方向世界展示該國“官民一致為非洲國家的建設做貢獻”的大好機會,但在分析人士看來,日本政府關注非洲顯然還有其政治因素的考慮。在由經濟大國走向政治大國的進程中,推動聯合國安理會改革,并借此機會成為聯合國安理會常任理事國一直是日本的政治抱負。擁有54個國家的非洲大陸無疑是日本實現“入常”所需要倚重的“大票倉”。此外,日本強化對非外交的諸多也被包括日本媒體在內的許多國際媒體紛紛解讀為“拉攏非洲”以“牽制、抗衡中國”的舉動。不過,即便是在日本國內,安倍以“對抗中國”為目的外交策略已經遭到包括共同社等媒體的批評。而對于日本對非大手筆援助的真實用意,非洲國家輿論也是態度謹慎。一位參加了在日本舉行的第五屆“非洲開發會議”的贊比亞官員日前就撰文呼吁非洲國家領導人警惕日本在非洲開展的“撒錢”行為,盡快意識到“天下沒有免費的午餐”。他表示,非洲國家領導人應該充分發揮智慧,謹慎利用外援,充分利用自身的資源優勢,實現非洲國家的長久發展。