世界衛生組織(WHO)緊急委員會日內瓦時間1月30日召開會議,宣布中國新型冠狀病毒疫情構成國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)。這是世界衛生組織第三次就中國的疫情召開緊急委員會會議。
世界衛生組織總干事譚德塞(Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus)在宣布這一決定的同時,對中國政府應對疫情的努力和及時反應表示贊賞。他說,中國采取了超常規的有力措施,中國在很多方面為應對疫情提供了榜樣。世界衛生組織將和中國在一起,加強國際之間合作,聯合控制病毒。做出這一宣布的主要原因,是目前在中國以外的國家和地區確診病例有所增加。
世衛組織的決定在很大程度上將促使世界各國撥出額外的經費和資源,掌控和遏止病毒的蔓延。
譚德塞認為, 此次將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發公共衛生事件不是對中國沒有信心,而是世界衛生組織相信中國的疫情一定能得到遏制。由于病毒的傳播仍然還有很多未知數,世衛組織擔憂中國之外的疫情會有惡化,這無關感染數量,關系人的健康和生命。
世界衛生組織同時對中國、所有國家和全世界提出了一些建議。
譚德塞敦促公眾要保持冷靜,稱世衛組織沒有建議采取“不必要的干預國際貿易或旅行的措施”。
衛生專家說,世衛組織不會輕率地制定緊急情況。世衛組織上一次宣布全球衛生緊急狀態是在2019年,當時剛果東部爆發埃博拉疫情,導致2000多人死亡。世衛組織還宣布了2016年寨卡病毒、2009年H1N1豬流感以及2014年脊髓灰質炎和埃博拉疫情的全球緊急狀態。
新聞背景:什么是PHEIC?
PHEIC是世衛對個別流行病或公共衛生危機爆發所作的公告。在2003年非典肺炎SARS疫情和甲型H5N1流感(即“禽流感”)疫情爆發和得到控制之后,世衛各成員國意識到全球化下的人口流動速度前所未有,公共衛生安全不再是一個國家或地區自己的事情,已經成為需要全球協作解決的問題。
根據2005年修訂(在2007年再次進行了修訂)的《國際衛生條例》(International Health Regulations,IHR),當有個別重大的公共衛生事件符合以下兩個情況,就可以被正式宣布為PHEIC:
第一,該事件會因為疾病傳播,對其他國家構成公共健康風險;
第二,該事件因為發展到很嚴重的程度,或是向不尋常、預料之外的方向發展,需要國際社會攜手合作才能夠解決。
影響疫情是否構成PHEIC的因素包括:疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區人口密集程度;病情發展速度;是否傳出國境;是否需要限制國際旅行及貿易等。
發布有效期三個月,之后或者自動失效,或者繼續構成PHEIC。
確定PHEIC后,世界衛生組織會發布一個臨時建議,包括各國對人員、物品及交通工具應采取的衛生措施。并協調全球人力物力,必要時給予發生PHEIC地區指導與幫助。
必須指出的是,世衛對PHEIC的宣告并不能授權國際社會針對疫情發生國進行任何強制性的干預措施。世衛給出的建議,即使是涉及到與旅游和貿易相關的限制,也都不是強制性的。