4月15日，全國公安機關改革辦主任座談會上公布，今年將展開小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試改革試點工作。學員可繞過駕校拿證，從而斬斷學員與駕校之間的利益鏈條堵住駕考腐敗問題。
消息一出，便引起社會各界的廣泛關注，在受到眾多網友點贊的同時，一系列實際問題也暴露出來：實際操作中人員、車輛、場地該如何解決？目前西安有無對接措施和試點單位？帶著種種疑問，記者歷時兩天對相關單位進行了實地采訪，發現有些駕校已對駕照自學直考有了初步應對舉措，但多數駕校仍在觀望。業內人士分析，未來“駕照自考模式”拼的是場地、服務以及教練員的質量，小型駕校將逐漸被市場淘汰，同時，陪練行業將火爆發展。
自學直考與報名考駕照有何區別
記者了解到，推行自主預約考試之后，學車人只要到駕校把基礎學好，其他方面就可以不再到駕校學，就可以自己再尋找不要錢的地方學車。而目前的報名在駕校考照，按照公安部統一標準，必須學夠78個課時，即理論30個課時，實際操48個課時（其中科二、科三各占一半）。針對科目二，由于西安市分布有24個考場，每個考場安裝的設備、設置的路線不同，以及各駕校教練員對學員的要求以及教授細節不同，學員的悟性感知不一，造成過關率彈性較大。因此，駕校科二、科三不存在“保過”這一說法。學員在通過這些程序后，方可拿到駕照。
目前西安戶口的學員在本地報名學車，費用在2500元左右。這一費用是保證學員第一次全部通過考試的費用，如果考試不及格，學員將自行承擔補考費。外地戶口學員費用在5000元左右，同樣不包括補考費用。
自學直考外地學員受益最大
駕照自學直考，駕校學員和市民如何看待？昨日，記者采訪了北郊某駕校內正在學車的學員，在對約20名學員的采訪中，僅有5人對公安部公布的駕照自學直考消息有所了解。“駕照自學直考對我們外地學員來說，是件好事。比如像我們這樣的外地大學生，為圖方便，在西安報名學車花費就得5000多元，要是駕照自學直考政策實施了，我就可以自己找地方學車，可以省下一筆費用。”少數初學者卻有所擔心，一名不愿透露姓名的學員說：“要是駕照自學直考了，不在駕校統一管理下，我們學員怎么報名？去哪里找教練？用什么車去學？這些問題我覺得不如交給駕校統一管理‘省心’”。
采訪中，大多初學者都認為駕照自學直考是件好事，受益最大的是外地學員。他們擔心的是陪練公司要漲價了，還可能會產生“黑陪練”，這樣良莠不齊的“陪練”市場誰來監管？初學者的技術質量又有誰來保證？
小規模駕校將面臨致命打擊
調查中，西安某駕校負責人告訴記者：“根據公安部發布的年內將開展小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試消息，西安市內若試行，會在不同程度上對駕校帶來沖擊。對于有場地且硬件設施比較齊全、已具規模、信譽度高的駕校沖擊不大；對于注重技能訓練的駕校、重視強訓的教練員影響不大；但對于一些小型且不具規模的駕校沖擊較大，或將面臨致命打擊甚至被淘汰。對于場地離市區較遠的駕校，也會帶來較大影響。”業內人士分析說，不具規模的駕校沒有正規的訓練場地，沒有過硬的教練員，將是這次改革淘汰的主要對象。
西安駕校已開始應對
針對駕照自學直考，目前西安部分有正規訓練場地和實力雄厚的駕校，已開始著手調整內部結構，有的駕校已有了應對舉措。
一位不愿意透露姓名的駕校董事長說：“駕照自學直考說穿了拼的就是場地：大規模的訓練場地，增設完備的場內設施，是一項重要舉措。目前，對于大部分上班族來說，白天抽出時間練車既費時又費力。對于這一現狀，我們駕校準備在場地內設置燈光，晚上7時將燈光打起，使場地內夜晚如白晝，方便上班族練車；同時，在場地內增加車輛，保證學員來時都有車可學，這也是吸引學員的一項舉措。”
駕照自學直考火了陪練行業
駕照自學直考后，初學者不單單依靠駕校，更多的自主選擇將給一些陪練行業帶來“春天”。
記者走訪了西安多家陪練學校。目前這些學校對學員的陪練方式分為有照陪練和無照陪練，有照陪練一般3小時起步，收費200元；無照陪練一般為一小時65元（辦理會員卡為10小時550元）。關于陪練學校資質，記者了解到，多數陪練機構都有5年以上資質，教練員都有10年以上駕齡，用的車多為專業訓練車。在西安市北郊一家駕駛員培訓公司，記者看到，其封閉式訓練場地，能夠確保學員練車時的安全，但不能保證場地能達到專業考場標準。調查中記者也發現，一些小型駕校由于硬件不足，平時訓練就把“斷頭路”（即剛修好的路，還未通車）當做訓練場地，在學車安全上存在較大隱患。
采訪中一家陪練學校的楊經理告訴記者：“駕照自學直考肯定是未來的發展趨勢，即使沒有此政策，目前陪練學校每天的報名人數也比較多，平均一天有十幾人到我們學校報名。”
業內人士分析說，由于現在道路情況越來越復雜，一些人雖拿到駕照，但對自身駕駛技術不自信，紛紛找陪練繼續學習道路駕駛技術，西安陪練學校生意本身就不錯。駕照自學直考實施后，這些陪練行業或將更火，陪練費用也將每小時上漲10元到20元。
今后駕校將轉型為服務機構
駕照自學直考毫無疑問是未來發展的大方向，也是一種趨勢。在此趨勢下，原有的駕校只是給初學者起到提供平臺的作用，隨之而來的將會催生練車場所的存在，同時這些場所的存在也給學員提供了更多自主選擇的機會。針對訓練場所的選擇，業內人士給記者算了一筆賬：以30畝駕校訓練場地為例，在西安市區內一畝地年租金3萬元，一年租賃費100萬元，供1000名學員學習訓練，那么每個學員進入場地練車的起步價為1000元，這還不包括場地內管理人員的費用等；而在郊區，例如長安區周邊，30畝地每年20萬元的租賃費，供2000名學員學習訓練，起步價則為100元。如果經濟條件好的話，可以選擇在市區內的場地練車，同時也可根據自身情況就近選擇練車地點。
公安部打開自考市場后，西安各駕校未來的出路將是：提供更加全面配套的訓練場地和設施；培養一批品牌教練。市民對場地的選擇將以就近為原則。在這一過程中，將會誕生一批品牌教練，在駕校不復存在的情況下，這些品牌教練將幫市民介紹訓練場地，教練員的口碑、信譽度將是學員衡量其的重要標尺，市民可以自由選擇教練。實現駕訓分離后，駕校的主要功能將變成提供訓練場地、推薦教練，由此駕校就會轉型為服務機構。
西安尚未接到有關文件或通知
記者調查了解到，目前大部分市民對公安部的這一舉措都持支持態度，但也有部分想考駕照的市民在持幣觀望，想等待新政策真正實施后，對各駕校的場地、費用等進行再三比較以后，再選擇自己滿意的訓練場地。
對此業內人士提醒廣大學員：在選擇訓練場地時，要貨比三家，從場地的大小、教練員的資質，以及教練員的口碑和信譽度等綜合考量選擇。
對于西安是否在今年6月開始實施駕照自學直考，昨日下午，記者就此問題采訪了西安市交管部門有關負責人，得到的消息是，截至目前，西安交管部門尚未接到有關文件或通知，他們也在等待之中。
記者 晁陽 實習記者 李清敏 實習生 孫倩
