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國(guó)務(wù)院法制辦公室昨日就《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》（以下簡(jiǎn)稱送審稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿明確，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙的，由相應(yīng)主管部門行政執(zhí)法人員責(zé)令立即改正，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
送審稿起草說(shuō)明稱，我國(guó)吸煙人數(shù)眾多，吸煙和二手煙暴露十分普遍。吸煙和二手煙暴露導(dǎo)致的疾病主要是慢性病，其患病率很高，病程較長(zhǎng)，給國(guó)家造成沉重的疾病負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失，既是對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系的艱難考驗(yàn)，也是影響國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
關(guān)注1 室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙
送審稿規(guī)定，各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)公共場(chǎng)所控制吸煙工作�？h級(jí)以上人民政府制定公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績(jī)效考核。
所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：（一）托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域；（二）高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域；（三）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；（四）體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域；（五）公共交通工具的室外等候區(qū)域；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。
在禁止吸煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，因不聽(tīng)勸阻而被要求離開(kāi)該場(chǎng)所的，無(wú)權(quán)向經(jīng)營(yíng)者索回已經(jīng)消費(fèi)的費(fèi)用；已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
關(guān)注2 全面禁止煙草廣告促銷贊助
根據(jù)送審稿，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。
其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)�，�?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
關(guān)注3 電影電視劇播吸煙鏡頭最高罰3萬(wàn)
電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識(shí)和相關(guān)內(nèi)容，以及變相煙草廣告；不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié)；不得出現(xiàn)有未成年人在場(chǎng)的吸煙鏡頭等。違反規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告并處以5千元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
關(guān)注4 不得向未成年人銷售煙草制品
未成年人是控制吸煙工作中的一個(gè)特殊群體，也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群。因此，預(yù)防控制未成年人吸煙對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熌酥琳麄�(gè)控?zé)煿ぷ饕饬x非常重大�！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。
送審稿針對(duì)向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品；不得向未成年人銷售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
送審稿強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。 據(jù)新華社等
數(shù)說(shuō)新聞
我國(guó)現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過(guò)3億，15歲以上人群吸煙率達(dá)28.1%，其中男性吸煙率高達(dá)52.9%
13-15歲初中學(xué)生煙草使用率為6.9% 其中82.3%的學(xué)生嘗試吸煙行為發(fā)生在13歲之前
7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外公共場(chǎng)所或者公共交通工具中暴露于二手煙
每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬(wàn)，超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和
