記者 黃慧慧
雨后的秦巴大地，萬物生長。在青山綠水間，一座座新社區工廠如雨后春筍爭先拔節。
經過多年的推動，從零星分布到遍地開花，從探索試點到規模布局，如今的新社區工廠已經成為安康搬遷群眾在“家門口”致富增收的“金飯碗”。截至3月底，全市正常生產經營的新社區工廠1009家（點），吸納就業37425人。這個誕生于“百萬移民大搬遷”背景下的勞動密集型產業，正不斷升級更新，為“中國毛絨玩具產業新都”賦能加力。
“掙錢顧家兩不誤”
4月14日一大早，家住漢陰縣澗池鎮紫云南郡社區的陳麗早早安頓好家里，帶著正在讀小學的孩子一起去上班。“今天周天，社區給孩子提供了做作業和玩耍的地方，我安心上班，啥都不耽擱！”
在這之前，陳麗因孩子年齡小，一直做一些零星的散活，收入微薄。2022年，經過社區介紹，成為年產值7000萬雙襪子的菲亞特紡織廠的一員。兩年過去，她本著認真負責的態度和過硬的業務能力，從數據員升為車間主任。現在，陳麗每月收入近4000元，人生充滿了希望。
今年52歲的劉永秀也是該社區居民，因照顧行動不便的母親無法外出務工，生活十分拮據。如今，社區的老年日間照料中心解決了她的難題，在這里，母親不僅可以做保健按摩還可以和同齡人一起拉家常。像她母親一樣每日在此安心養老的老人共有50余名。
菲亞特紡織廠吸納的大多是附近的留守婦女，年齡跨度從20多歲到50多歲。過去，由于要照顧老人、孩子，很多婦女沒法出來工作。為此，紫云南郡社區引進3家社區工廠，解決就業300余人，人均工資達到3500元以上。“社區主要就是給企業做好服務，當好‘店小二’，除了搞好廠區的環境衛生、安全排查、維修管理之外，還配套建設‘兒童之家’‘老人日間照料中心’等，切實解決新社區工廠員工的老人照料、小孩接送等問題，實現‘掙錢顧家兩不誤’。”紫云南郡社區黨支部書記張紅霞自豪地說。
2023年，漢陰縣新增社區工廠10家，累計發展新社區工廠116家，吸納就業4130人，實現產值6.52億元，出口創匯5000余萬元。
新社區工廠已成為該縣縣域經濟高質量發展的重要產業、外貿出口的支柱行業、解決搬遷群眾就近就地就業增收的重要渠道。
△ 鎮坪縣曾家鎮和順家園社區工廠 劉亞莉 攝
解決發展后顧之憂
“獲得‘安康市技術能手’稱號讓我感覺很自豪，工作積極性更加高漲了。”談起自己的獲獎經歷，電子線束排線組榮譽獲得者李方平激動不已。
自2019年以來，安康已成功舉辦了四屆新社區工廠技能大賽，極大激發了全市新社區工廠職工學技術、練技能的熱情，有效促進了全市新社區工廠職工技能水平提高和全市毛絨玩具（織襪）、電子線束產業的高質量發展。
員工作為新社區工廠的第一生產力，如何“引、育、留”好員工，讓搬遷群眾從農民轉向產業工人，進而實現“穩得住、能致富”目標？安康在創辦新社區工廠伊始，就下大力氣狠抓新社區工廠員工思想教育和技能提升。
“相關部門在招工穩崗各方面都給我們公司提供了很大的幫助，去年以工招工及穩崗政策的實施，使我們的工人增加了將近10%。”嵐皋縣安康蘇陜誠銘電子科技有限公司總經理吳順明說。
近日，在該公司生產車間里，技術工人拿著工具，嫻熟地按照工序加緊組裝電子元件，一件件產品被打包成箱，運往各地。然而在之前，該企業還在上演“用工荒”。
為破解難題，嵐皋縣六口工業園區管委會多次實地調研、走訪，摸排用人需求，通過專場招聘、崗前培訓等一系列措施，為企業用工和群眾就業搭建橋梁，積極促進有就業需求和就業能力的人員就近就業。
為扶持新社區工廠發展，安康積極出臺房租和水電費補貼、技能培訓、融資支持、產銷對接等扶持政策，通過聘請產業招商顧問、建設標準化廠房、推出“新社區工廠貸”等解決企業落戶、融資問題，通過開辟“安西歐”中歐貨運班列、建設公鐵海多式聯運“無水港”等降低內陸地區物流成本過高問題。
這些年，隨著營商環境持續向好，員工素質不斷提升，以毛絨玩具、電子線束、織襪服裝等產業為主導的新社區工廠逐漸步入良性發展軌道。
打造產業鏈閉環
2023年底接到春晚吉祥物“龍辰辰”的制作訂單后，恒口示范區恒安玩具有限公司的生產車間一片忙碌。印染、裁切、刺繡、車縫、充棉……經歷一系列精密工序后，由安康負責打樣生產和銷售的“龍辰辰”毛絨玩具，被陸續送到全國各地消費者的手中。
“除了‘龍辰辰’外，此前的省十四運會、北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會等大型賽事風靡一時的吉祥物系列文創產品，安康企業均參與制造和生產。”市毛絨玩具文創產業五大中心文創設計總監熊燕告訴記者，隨著資源匯集和市場拓展，安康毛絨玩具產業在短短幾年時間，就從傳統制造環節逐步上升到“IP授權與設計”“品牌塑造”層級。
4月初，步入位于恒口示范區工業產業園內的恒通纖維（PP）棉生產車間，機器轟鳴聲接續不斷，工作人員正忙著將PET塑料瓶回收、粉碎、清洗、干燥、熔融、紡絲，制成蓬松、細膩的PP棉，用于填充毛絨玩具。
該企業是全市聚力完善毛絨玩具產業鏈條引進的首個PP棉生產企業，革命性地結束了毛玩填充物依賴外部采購的歷史，有力降低了企業生產成本。通過不斷延鏈補鏈強鏈，安康已形成毛絨玩具創意設計、原輔料批發、產品展銷、物流配送、電商運營及PP棉、面料生產等環節的產業鏈閉環。“現在安康毛絨玩具產業鏈條非常完善，毛玩企業生產所需的鼻子、眼睛、布標、PP棉、包裝膜、包裝箱等都能在本地解決。”恒口示范區毛絨玩具辦公室副主任葉強說。
如今，安康毛絨玩具日產能達100多萬只，躋身“全國重要的毛絨玩具生產基地”，被中國玩具和嬰童用品協會授予“中國毛絨玩具產業新都”稱號。
作為全市最大的毛絨玩具生產基地之一，恒口示范區還有更遠大的目標。“我們將以毛絨玩具產業的標準化、品牌化、科技化、智能化、產業要素聚集化、綜合效益最大化建設為抓手，以蘇陜協作資金、陜南循環發展資金為引導，扶優做強，引導企業擴產能、上規模，實現跨越式發展，為‘中國毛絨玩具產業新都’建設貢獻恒口力量。”恒口示范區有關負責同志表示。
【記者手記】在新社區工廠看到新希望
黃慧慧
又是一個生機勃發的春天，記者再次深入搬遷社區，走進散落在青山綠水間的新社區工廠，感受到的是無限的生機和希望。這個因百萬移民搬遷而誕生的勞動密集型產業，以久久為功的韌勁，將一幅宜居宜業的幸福生活新圖景鋪展在秦巴大地。
4月初，記者走進漢陰縣澗池鎮菲亞特紡織廠，生產車間里一排排電腦繡花機飛速運轉，一箱箱打包好的織襪正在等待被運輸……200余名工人正在離家不遠的車間忙碌著。“掙錢顧家兩不誤”，幸福從流水線上的機械聲、工人臉上的歡笑聲、貨運班列上的汽笛聲中滋長，匯聚成幸福安康的生動畫面。
記者實地走訪發現，如今的新社區工廠發展已進入新階段，不同程度存在工人素質偏低、生產效率較低、工作時間不穩定等問題。為破解這些難題，政府一方面加強培訓提素質，加強社區工廠職工思想教育和技能提升，讓許多留守婦女和年齡偏大、輕度殘疾的弱勞動力也能夠走上工作崗位，加快搬遷群眾從農民向產業工人角色轉變；另一方面優化服務保障，建設社區兒童之家、老年人日間照料中心， 解決留守勞動力顧家和工作的矛盾，進而實現“穩得住、能致富”。
為推動全市新社區工廠發展壯大，我市還不斷延鏈補鏈。拿毛絨玩具產業來講，全市已打造毛絨玩具創意設計、原輔料批發、產品展銷、物流配送、電商運營及PP棉、面料生產等環節的產業鏈閉環，毛玩企業生產所需的鼻子、眼睛、布標等大多數原料都能在本地解決，這是一個具有里程碑意義的轉變。2023年夏天，在第二十三屆中國安康漢江龍舟節啟動儀式上，安康被授予“中國毛絨玩具產業新都”稱號，安康毛玩終于獲得“組織”認可和命名。
發展至今，安康新社區工廠在產業結構、生產方式、空間布局等方面已煥然一新，一個沒有污染、面向全球、不斷升級的產業在安康落地生根并不斷壯大。各種積極正向的信號令人振奮，我們有理由相信，安康新社區工廠的明天必將更加高遠。
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