記者 肖兵 李瑩 周健 唐正飛
談經濟，議民生，話發展。連日來，參加安康市第五屆人民代表大會第四次會議的人大代表，懷著為安康未來發展獻計出力的責任感和使命感，談體會、說感受，出實招、建良言。
在各代表團討論現場，代表們積極踴躍發言，討論氣氛熱烈。大家一致認為，今年的政府工作報告立意高遠、求真務實，既全面、系統、客觀地總結了2022年我市經濟社會發展取得的成績，又對2023年的工作提出了明確方向和務實舉措，是一份站位高、謀劃深、落點實的好報告。討論中，代表們還圍繞經濟發展、鄉村振興、鄉村風貌提升、招商引資、項目建設、產業發展、醫療教育、民生實事等群眾關心關切的熱點問題展開討論，提出了建設性意見和建議，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康貢獻智慧和力量。
全力推進高質量發展
如何推動安康經濟高質量發展？各位代表圍繞該主題積極提建議、獻良策。
鄭遠元代表建議圍繞重點產業鏈發展秦巴中醫藥產業園區，并且與體驗、觀光旅游深度結合，推進多產業融合發展；同時，加強產業鏈龍頭企業培育，實現產業標準化。劉列平代表說，要堅持不懈做大做強富硒產業，叫響“中國硒谷”品牌；大力發展“六大特色農業”，特別是突出富硒農產品的定位。
陳海燕、楊首艷等代表建議，將鎮坪納入全市全域旅游大品牌，促進鎮坪旅游產業發展，從康養、美食等方面打造特色文旅康養旅游模式，形成自己的旅游品牌。劉娜代表建議將白河光伏產業項目列入市級重點項目建設內容，給予政策指標支持。
廖蔚娜代表說，要以務實舉措推動政策落實，為民營企業解難題、辦實事，通過政策給力、各方合力、企業努力，促進民營經濟持續健康發展。馬小靜代表建議大力發展工業經濟支撐地方經濟高質量持續增長；要盡快化解歷史遺留問題，對破產轉產的停產企業盡早落實破產重組和轉產轉型；培育市場潛力大的企業，對停產半停產企業實行“一企一策”幫扶方案；建立惠企政策紓困系統，對企業提出的問題精準幫扶，助力企業由管理粗獷向正規化轉型；惠企政策向規上企業和準規上企業傾斜。
王小虎代表建議銀行對民營企業按照評估價值發放貸款，加強信用貸款支持；政府擔保部門要進一步簡化審批流程，縮短辦理時間，拓寬企業融資渠道，促進企業發展。鄧華平代表建議政府成立政銀企貸款周轉金平臺，解決企業融資難的問題；金融銀行對民營企業的貸款周期延長到三至五年，促進民營企業健康發展。
趙潔代表建議加快推進數字政府建設，加大投入力度，破解行業領域、區域壁壘，自上而下推廣好政務服務平臺使用，探索政府服務外包運營模式，真正做到一網通辦、全程網辦。
王武臣代表建議，將旬陽納入全市全域旅游示范區范疇，以安康湖建設、蜀河古鎮和紅軍紀念館4A級景區創建為重點，打造西岱頂、神仙洞等景區，不斷提高旬陽文旅的影響力；在基礎設施配套建設方面，建議傾力支持旬陽，明確旬陽作為安康副中心城市的定位；加大安康湖南岸道路連通和湖周綠化建設力度。
李輝忠代表認為，安康存在基礎差、底子薄、人口老齡化、人口外流嚴重等突出問題，建議政府要正視安康發展現狀，著力破解以上問題或矛盾，抓好項目引領、招商引資，要有借船出海、借雞下蛋的理念，發展安康經濟。
有效保障改善民生
在增進民生福祉、共享發展成果方面，代表們提出了不少建設性的意見和建議。
陳海燕代表說，要加強醫療救助力度，整合醫療救助資源，解決疫情放開后醫療物資不足、醫療救治壓力大的問題；還要加強青少年的心理健康教育。謝熒代表說，要聚焦基層群眾反響強烈的合作醫療費用增長快、負擔重的問題，并在政策層面予以考量解決。馬悅代表認為，要建立機制，把有關日間手術報銷事項盡快納入可報銷范圍，選擇公立醫院作為試點，逐步完善診療標準、報銷標準，保障政策落實；建議日間手術按照疾病診斷進行醫保付費核算。
楊首艷代表建議，要加強教育資源的開發、整合和利用，解決基礎教育、職業教育資源儲備不足的問題。王加成代表建議，給予縣級高中招聘教師自主權，解決教師緊缺、結構性缺編問題；圍繞高考綜合性改革，給予項目資金支持，用于基礎設施和相關部室建設。朱平代表建議，要把教育全域統籌發展落到實處，建立城鄉緊密型教育發展聯盟，加強頂層設計，加大教育改革力度和教育投入，破解教育發展難題。
鄭其巧代表建議切實做好婦女兒童維權工作，進一步規范家政服務行業健康發展，相關部門應出臺政策，加大扶持和培訓力度，解決從業人員素質參差不齊、技能不精的問題。張海波代表建議加強全市衛生、教育領域人才招引力度，分領域出臺市級衛生、教育人才細則，并加強政策的宣傳力度。
石燕代表建議政府加大對消費券的多頻次投放，擴大餐飲業的使用范圍，在打造安康美食產業鏈過程中加大人才隊伍建設，在招商引資中給予安康美食平臺機會進行展示和推薦。同時，加大對餐飲行業的關懷和鼓勵。
張婷婷代表建議加強對民營養老機構的支持力度，給予更多政策支持，滿足不同層次在養老服務方面的需求。張文剛代表認為，要健全創文機制，確保“社區吹哨、部門報到”工作機制落到實處。加強城區停車位規劃建設，充分利用統征中心待建土地，建立臨時停車場，收回私人經營停車場所，降低收費標準，減少車輛亂停亂放現象出現。韓丹丹代表認為，逢年過節在燃放煙花爆竹時，可以設置固定燃放點，允許適度燃放，讓群眾能切實感受到年味。
全面推進鄉村振興
如何扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等工作，促進群眾增收致富，也成為代表們的熱議話題。
李長濱代表說，要繼續抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供，確保糧食安全。建議市政府將玉米產業納入全市農業主導產業發展規劃的盤子，借鑒河北萬全區黃金名片效應和產業發展效益，充分利用好安康秦巴山區好山好水及富硒資源優勢，進一步做大做強安康富硒特色玉米產業，打造現代農業高質量發展“黃金名片”。衷顯艷代表建議大力做好農業防災減災工作，確保糧食安全，并且把因野豬造成的糧食損失納入農業保險內容。鄭倫強代表說，今年是寧陜縣全力建成全國生態經濟強縣、建成全國一流生態旅游目的地的戰略發展年，建議將寧陜康養旅游項目作為主要支持，在政策、項目、資金、用地等方面予以大力支持。
陳分新、吳妍妍等代表建議將旬陽烤煙和拐棗產業納入安康富硒產業鏈重點項目，在人才、資金、政策方面給予支持；加強新型農民和職業農民的培育力度，提升基層干部全方位能力；加快對農產品的富硒認證，保證農副產品“好吃合法”。
胡娟代表建議通過蘇陜合作這一橋梁，將當地農產品進一步向外推廣銷售，提高農民收入。危成成代表建議從人才、資金、資源、項目等方面，組建市級農副產品銷售平臺，打造統一品牌，統籌銷售各縣鎮特色農副產品，促進村集體經濟發展。
盛良超代表建議加大村級合作社產業后續項目資金扶持；建議將雙河口古鎮到寧陜縣龍王廟的旅游路納入全市重點項目，盡早開工建設。張定發代表說，要進一步加大在脫貧攻堅中的非貧困村基礎設施建設力度；在產業發展中不能搞一刀切，要結合各地實際，圍繞需求和當地資源優勢加大產業培育力度。唐德東代表認為，本地金融企業要把“平利人自己的銀行”這個口號融入鄉村振興示范縣建設中去，制定具體方案助推集體經濟發展。
石勇代表建議加強對農村專業技術人才的培養，加大村“兩委”后備力量的培養力度，吸納大學生返鄉創業就業；建議進一步優化對村干部的考核監督機制，建立健全容錯糾錯機制。
衷顯艷代表建議在移民搬遷安置點建立“紅白理事館”，由村級統一管理，倡導移風易俗新民風。劉列平代表說，要持之以恒開展新民風建設，叫響點亮“誠、孝、儉、勤、和”招牌，為經濟社會發展提供支撐。謝熒代表建議聚焦易地搬遷后續扶持，加強對搬遷進城上樓群眾的穩崗就業工作，重點解決群眾增收問題。
