記者 譚西 張俊 張世虎 王旭
春日惠風(fēng)和暢，和往常一樣，2月21日早上8點(diǎn)，紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)仁和社區(qū)居民周代紅把孩子送到學(xué)校后，趕忙到社區(qū)的瑞遠(yuǎn)服飾有限責(zé)任公司上班。2樓的生產(chǎn)車間內(nèi)，數(shù)十臺機(jī)子陸續(xù)開始運(yùn)作，傳出此起彼伏的縫紉聲。
“我正月初十就來上班，要趕制寧強(qiáng)幼兒園2000多套校服。公司福利好，因?yàn)橐嵩缟习啵^年期間還給發(fā)基礎(chǔ)工資。”周代紅手不停歇，正給二中校服的帽子壓線，不到一分鐘就完成了一件。
“廠里收入比外面會高一點(diǎn)，平時(shí)一月工資3000塊錢，手腳麻利的能賺四五千，照顧小孩的同時(shí)還能有份收入，挺好的。”比周代紅稍遲兩天復(fù)工的夏琳對這種穩(wěn)穩(wěn)的幸福很滿意。
兩人都是仁和社區(qū)居民，享受易地搬遷政策，當(dāng)時(shí)只花了萬元就住上大房子。平時(shí)接完孩子，就放在工廠的兒童之家，有人幫忙照料、輔導(dǎo)作業(yè)，她們也能專心工作。
社區(qū)工廠火熱的發(fā)展場景正是仁和社區(qū)搬遷群眾安居樂業(yè)的有力佐證。
2017年建成、2019年陸續(xù)入住、2020年全部入住，仁和社區(qū)擁有來自全縣15個(gè)鎮(zhèn)共1930戶8101人。基數(shù)大、規(guī)模大、差異大“三大”結(jié)合，使得仁和社區(qū)社情復(fù)雜、工作難度很大。
社區(qū)從建強(qiáng)班子入手，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的社區(qū)組織體系、創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+社區(qū)‘兩委’+組長”三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式……一系列措施穩(wěn)步落實(shí)落地，讓搬遷群眾訴求有地方、辦事有人員、生活有歸屬。組建由13人組成的社區(qū)“兩委”班子，選配居民小組長7人。按照網(wǎng)格化管理，配備網(wǎng)格員7名、樓棟長37名，并探索實(shí)行干群“三包”工作法，以“縣直部門包社區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、社區(qū)組長（網(wǎng)格長）包住戶”的方式，從生活起居、購物出行、就醫(yī)就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)多方面全方位為搬遷群眾服務(wù)。構(gòu)建“1+3+X”工作機(jī)制，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、以工青婦3個(gè)部門為主體、引導(dǎo)社會力量共同參與，將打造易地扶貧搬遷安置點(diǎn)聯(lián)合服務(wù)品牌作為工青婦組織的龍頭品牌，不斷提升群團(tuán)組織服務(wù)群眾的能力。
起初，每平方米4毛錢的物業(yè)費(fèi)都讓剛到崗的社區(qū)書記儲成凡頭疼不已。“山上吃水哪還需要錢？搬到社區(qū)只要打開水龍頭，那就是錢。”在山溝溝住了大半輩子的村民，搬遷后“水土不服”，老觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。
更甚者，高空拋物屢禁不止，讓儲成凡想想都后怕。“稍不注意，可能就飛下來一個(gè)啤酒瓶。有一次，樓下施工，樓上夫婦倆吵架，隨手就把東西扔到窗外，差點(diǎn)打到人。還有不少小孩也這樣。”
群眾從最開始的我行我素，到后來主動(dòng)配合并參與社區(qū)治理，社區(qū)干部下足了功夫。按照“社區(qū)+網(wǎng)格+樓棟”管理模式，社區(qū)層級建立網(wǎng)格長，各樓棟配齊網(wǎng)格員，將社區(qū)兩代表一委員等選配擔(dān)任網(wǎng)格長。
儲成凡和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員入戶講、開大會講，反復(fù)宣傳、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，終于有了起色。“我們還設(shè)置了‘紅黑榜’，先進(jìn)個(gè)人上紅榜，有不良行為的上黑榜，居民也要面子，慢慢地都在改正。”再加之安裝了191個(gè)監(jiān)控，2021年下半年，社區(qū)治安環(huán)境明顯改善。
8000多人的大社區(qū)，矛盾糾紛必不可免。這一方面，原社區(qū)人民調(diào)解員唐顯明最有發(fā)言權(quán)。“來調(diào)解鄰里糾紛的不少，還有很多居民對政策不理解。” 在唐顯明和社區(qū)干部的共同努力下，僅一年時(shí)間，社區(qū)矛盾糾紛從2020年的371起降到2021年的71起，現(xiàn)在矛盾糾紛幾乎為零。近乎“失業(yè)”的唐顯明，興高采烈地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到會仙橋社區(qū)繼續(xù)開展調(diào)解工作。
社區(qū)成立以后，群眾反映最多的就是辦事比較麻煩，上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)都要回戶籍地開證明，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。為此，仁和社區(qū)在全市率先探索推行居住簿管理制度，按照“原址管理地和林，新址管理房和人”的思路，為搬遷群眾發(fā)放了紫陽縣移民搬遷居住簿，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村人到城里人的身份轉(zhuǎn)變，從根本上解決了搬遷群眾辦事多跑路的問題。
保障群眾利益，讓其享受恬靜的幸福生活，始終是社區(qū)服務(wù)的中心。為此，社區(qū)建立反詐中心，通過工作人員的宣傳講解，幫助居民了解并掌握防電信詐騙常識，為打造無電信詐騙社區(qū)奠定基礎(chǔ)；建立實(shí)用中心，幫助居民進(jìn)一步掌握生活電器常識；建立健全“一約四會”，引導(dǎo)居民們追求積極健康的生活方式和精神文明，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感；建立黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、物業(yè)管理服務(wù)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、老年人日間照料中心、黨員之家、婦女兒童之家等，讓居民們進(jìn)一步享受到日臻完善的服務(wù)。讓仁和更“人和”，切實(shí)提高群眾幸福感和獲得感，不失為紫陽社區(qū)治理生動(dòng)實(shí)踐的一面。
