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記者 陳俊 郭颯
“省考”在即，日前記者從市科技局獲悉，2021年全市科技創(chuàng)新9項(xiàng)省考指標(biāo)多數(shù)增幅在20%以上，實(shí)現(xiàn)了縱向大幅提升目標(biāo)，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出了“創(chuàng)新注腳”。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，面臨疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的雙重考驗(yàn)，何以在科技創(chuàng)新方面指標(biāo)取得亮眼數(shù)據(jù)?這些指標(biāo)與區(qū)域科技創(chuàng)新又有何關(guān)系?回顧2021年的科技工作，能從中找到答案。
用數(shù)字說話，觀念是源動(dòng)力，作為在高效率
“陜南地區(qū)創(chuàng)新資源相對(duì)匱乏，安康2021年的科技發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)，來之不易。它反映了一系列變化。首要就是市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度和資金投入力度進(jìn)一步加強(qiáng)。”市科技局黨組書記、局長張志群向記者介紹。
2019年底全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到47家，2020年底達(dá)到64家，2021年底達(dá)到92家；2019年全市技術(shù)合同成交額完成1.58億元，2020年完成2.15億元，2021年完成4.99億元；2019年全市科技型中小企業(yè)入庫139家，2020年入庫225家，2021年入庫299家，全省排名第四，陜南首位。
此外，去年全市研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為0.56%，較上年增長7.69%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比為23.56%，較上年增長19.9%；全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè)系數(shù)合成的4項(xiàng)指標(biāo)較去年均有增長，其中，選派科技特派員1036人、新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)、獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)20項(xiàng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合同成交額3億元；外國高端人才和專業(yè)人才來安工作(外國B類人才)7人，研發(fā)人員數(shù)達(dá)到2153人，基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重3.52%。
從數(shù)據(jù)中不難看出，去年的多項(xiàng)指標(biāo)增速都是近兩年中最快的。
數(shù)字的背后，不僅體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的重視，也體現(xiàn)了市場(chǎng)主體的科研積極性在不斷提高。市科技局計(jì)劃成果科科長程苗介紹，省考9項(xiàng)指標(biāo)，不僅是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的衡量標(biāo)尺，更科學(xué)體現(xiàn)了政府投入、企業(yè)主體、發(fā)展趨勢(shì)的正向聯(lián)系。政府重視科技創(chuàng)新，企業(yè)自主加大研發(fā)投入，就會(huì)更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，從而帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力和活力不斷增強(qiáng)。
從支持到服務(wù)，輸入的是動(dòng)力，輸出的是活力
在陜西禾瑞光科技有限公司，陳列廳各類型的手機(jī)鏡頭便是企業(yè)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)之一。作為專業(yè)從事光學(xué)產(chǎn)品的企業(yè)，公司擁有成熟的產(chǎn)品自主研發(fā)、生產(chǎn)制造能力和自己的研發(fā)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，擁有專利26項(xiàng)。
2020年5月，陜西禾瑞光科技有限公司在安康正式投產(chǎn)；2021年，公司通過高新企業(yè)認(rèn)證。
從投產(chǎn)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，僅一年時(shí)間。除了企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)條件外，與政策的支持以及越來越便捷的服務(wù)密不可分。“除了到戶指導(dǎo)、參與相關(guān)培訓(xùn)，安康高新區(qū)科技資源統(tǒng)籌中心還專門聘請(qǐng)第三方公司給我們做培育，讓我們從申請(qǐng)到通過高新企業(yè)認(rèn)證，一路都十分順利。”禾瑞光科技有限公司副總經(jīng)理余祥建說。同時(shí)，為幫助公司加快成長，去年，市政府辦公室下發(fā)《2021年包聯(lián)重點(diǎn)科技型企業(yè)工作實(shí)施方案》，確定安康銀保監(jiān)分局為禾瑞光科技有限公司包聯(lián)單位，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際問題。針對(duì)企業(yè)在安康時(shí)間比較短，沒有跟安康轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)建立過任何合作關(guān)系的情況，安康銀保監(jiān)分局積極對(duì)接建設(shè)銀行安康分行、郵儲(chǔ)銀行安康市分行及西安銀行安康分行開展產(chǎn)品服務(wù)模式創(chuàng)新，為禾瑞光公司提供最適合可行的融資方案，共計(jì)授信700萬元。
“不僅政策上、資金上支持，現(xiàn)在把申報(bào)流程也進(jìn)行了簡(jiǎn)化，從線下搬到線上，讓我們切實(shí)感受到了對(duì)科技型企業(yè)的重視。”與禾瑞光公司同批認(rèn)定的陜西軒意光電科技有限公司總經(jīng)理冉明平也感受頗深，“高新企業(yè)認(rèn)定讓我們對(duì)企業(yè)發(fā)展更有信心了!”
記者從市科技局了解到，去年全市高新技術(shù)企業(yè)跨越式增長并非偶然，而是一系列措施實(shí)施后帶來的成效。市科技局區(qū)域科技創(chuàng)新和高新技術(shù)科科長成家寧介紹，為幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，我市建立了2021年全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，入庫培育科技型企業(yè)52家，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，梯度培養(yǎng)。組織召開了2021年全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)暨稅收政策宣講會(huì)，建立市級(jí)部門包聯(lián)重點(diǎn)科技型企業(yè)聯(lián)系溝通、問題解決、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息反饋“四項(xiàng)機(jī)制”，全市50個(gè)單位對(duì)口幫扶重點(diǎn)科技型企業(yè)，將幫扶工作成效納入單位年度考核。
與此同時(shí)，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和一窗式受理，3項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)“減時(shí)間”比例超過70%，“最多跑一次”比例為100%，即辦事項(xiàng)比例超過50%。尤其是在高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定上，運(yùn)用陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)系統(tǒng)，改之前的紙質(zhì)資料層層上報(bào)為申報(bào)不見面的系統(tǒng)上報(bào)審核，有效提高了工作效率，“以前一年最多只能申報(bào)兩批，2021年申報(bào)審核了5批。”成家寧說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有92家高新技術(shù)企業(yè)。
變被動(dòng)為主動(dòng)，體現(xiàn)的是合力，激發(fā)的是潛力
2021年，“秦創(chuàng)原”三個(gè)字走進(jìn)公眾視野。為加快推進(jìn)融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，市科技局牽頭制定了《安康市加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的若干措施》《安康市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。市政府先后與西安交通大學(xué)、西咸新區(qū)管委會(huì)簽訂了《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)校地合作框架協(xié)議》《深化全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》等。組織征集企業(yè)與秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新合作需求83項(xiàng)，高校、科研院所科技成果42項(xiàng)，開展對(duì)接活動(dòng)3次，簽約項(xiàng)目6項(xiàng)。
此外，我市扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、推進(jìn)科技助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)科技人才引育、推進(jìn)科技金融融合、全面加強(qiáng)校地產(chǎn)學(xué)研合作、認(rèn)真做好科技成果管理等工作，力促科技創(chuàng)新水平攀升。隨著科技創(chuàng)新政策不斷完善，政策“磁力”效應(yīng)凸顯。一批企業(yè)加大科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破。
受新冠疫情影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的民營企業(yè)群體面臨巨大壓力，在企業(yè)生存空間進(jìn)一步被迫壓縮的情況下，安康北醫(yī)大制藥股份有限公司在不斷地完善和探索下，沒有改變?cè)械脑O(shè)計(jì)方案，從種植到科研，從生產(chǎn)到銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在穩(wěn)步推進(jìn)。在該公司的“成績(jī)單”上，科技創(chuàng)新成為重頭戲:已投入生產(chǎn)品種16個(gè)，進(jìn)入新藥Ⅲ期臨床試驗(yàn)的品種3個(gè)，研究開發(fā)中的產(chǎn)品5個(gè)，均屬一類創(chuàng)新藥；多個(gè)產(chǎn)品為國內(nèi)獨(dú)家專利產(chǎn)品，技術(shù)水平處國際領(lǐng)先地位。“創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活力，尤其作為科技型企業(yè)，沒有創(chuàng)新就少了生命力。”安康北醫(yī)大制藥股份有限公司董事長徐世明說，“安康發(fā)展環(huán)境好，我們要借助好的環(huán)境，不斷突破，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
以科技創(chuàng)新為引擎，我市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面快馬加鞭，“科技創(chuàng)新是發(fā)展引擎”已成為各方共識(shí)。在系列政策的支持和鼓勵(lì)下，越來越多的企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2021年，全市764家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)達(dá)180家，占比達(dá)到23.56%，排名全省第2位。
