□ 周思琪
習近平總書記指出:“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”這一深刻論斷,在秦嶺深處的安康市化作了鮮活的實踐,使全過程人民民主的根系深扎進泥土,抽枝展葉于群眾柴米油鹽的生活細節,撰寫成千萬人民共同執筆的民主故事。
安康市探索推行的“平安愛心超市”,通過積分制將矛盾調解、治安巡邏、文明創建等多項社會治理行為納入積分評價體系。這一機制打破地域、年齡、職業限制,讓農民、婦女等群體在基層治理中“有席位、能作為”,賦予傳統民主中的“沉默群體”平等話語權,既調動了多元主體參與的積極性,又以物質激勵與精神榮譽的雙重驅動,將“全體人民廣泛享有民主權”的價值宣言轉化為真實可感的治理實踐,在多元利益協調中繪就民主最大同心圓。
漢濱區雙龍鎮創新的“民生茶社”扎根基層、直面矛盾,為詮釋全過程人民民主的全域覆蓋與真實效能提供了生動注腳。首先,問需于民,構建多維民意采集網絡,精準識別不同層級的治理需求,確保議事議題始終源于群眾關切。其次,問計于民,創新多元協商模式,將協商范疇從單一民生項目拓展至道路修繕、公共服務、矛盾調解等全領域,在“富硒茶共飲”的平等氛圍中凝聚共識。再者,問效于民,建立成果轉化機制,通過制定責任清單與跟蹤反饋機制,確保協商方案落地,切實做到“問題在哪里,民主實踐就延伸到哪里”。
石泉縣深化民生實事代表票決制的“1234”模式,是全流程閉環民主機制的典范。秉持一套機制貫徹始終,在民意采集環節,形成常態化與專題化相結合的民意整合機制;在民主決策環節,由全體代表差額票決賦予民意法定效力,實現以“民聲”定“民生事”。在項目實施階段,綜合四有監督打造全面監督壓力網絡,強化過程管控;在效能評估階段,引入多維考核,建立立體化評價體系,以責任追溯倒逼效果提升。這種“始于群眾訴求、終于群眾滿意”的閉環設計,使民主機制擺脫了“半截子工程”的窠臼,讓人民群眾在每一個治理環節都能感受到民主的力量與溫度。
當“平安愛心超市”的積分卡成為村民參與治理的“通行證”,當“民生茶社”的茶香里飄蕩著不同群體的協商聲,當民生實事代表票決制的“1234”模式將民意轉化為實實在在的民生工程,民主不再是抽象的概念,而是田間地頭、街頭巷尾的真實互動。這些具有中國特色、時代特征的民主實踐創新故事,為講述全過程人民民主理論提供了具有安康特色、安康標志的敘事素材。