□ 阮班勇
今年7月1日，以上海正式實施《生活垃圾管理條例》為標志，拉開了全國范圍垃圾分類的“綠色風暴”。按照國務院確定的“時間表”，2019年全國地級及以上城市全部啟動垃圾分類工作，到2025年底要基本建成垃圾分類處理系統，垃圾分類已由“選擇題”變為“必答題”。
面對垃圾分類的熱潮，安康如何打贏這場“新戰役”，首先要找出當前所面臨的問題。面對史上最嚴的垃圾分類規定和任務“時間表”，筆者認為主要存在以下問題：一是在組織推動上，雖然已對中心城市全面開展生活垃圾分類工作進行了廣泛征求意見，但尚未出臺具體的實施方案，政策、經費、機構、人員等保障措施難以落實。二是在思想認識上，部分市民的垃圾分類意識不強，對垃圾分類的重要性和必要性認識不夠深刻，沒有養成垃圾分類投放的習慣，不會分、不懂分、不愿分、不想分的情況比較普遍。三是在分類設施上，除了部分試點單位之外，城區主干道及汽車站、火車站等人流密集場所，目前仍安置的是“不可回收垃圾”和“可回收垃圾”分類箱，還沒有設置標準的分類投放集中點，既不利對垃圾分類知識的宣傳，也不利于市民垃圾分類意識的自覺養成。尤其是中心城區分類投放、清運、處理的能力不足，沒有專門的車輛進行分類清運。除廚余油脂外，其他類型的垃圾目前終端只有垃圾填埋場，沒有分類處理的有效途徑。四是在氛圍營造上，主要還停留在有關部門的倡議、宣傳上，多數市民甚至是機關干部對垃圾分類的概念、標準、范圍等一知半解、概念模糊，難以在短期內形成全社會的行動共識。
推行垃圾分類是一項系統工程，需要齊抓共管、綜合施策。為了更好地推進垃圾分類，筆者提出五點建議：
一要加大宣傳力度。通過報刊、電視、廣播、微信等多種渠道，大力宣傳垃圾分類的基本常識、重大意義、相關法規，突出抓好大中小學、機關單位、企業機構等人員、場所的學習培訓、宣傳講座，促進他們對垃圾分類知識的全面深入了解，營造重視垃圾分類濃厚氛圍。二要加強組織領導。及時制定出臺關于中心城區生活垃圾分類收集處理的實施方案及配套制度，落實機構人員、工作制度，全面施行中心城區生活垃圾分類工作，探索建立健全城市生活垃圾綜合管理體系，助力城市創建工作深入開展。三要發動社會參與。充分發揮社區網格、黨建結對、脫貧包扶等載體作用，通過組織志愿服務、環保組織等有效形式，加強對居民垃圾分類的指導、督促和監督，以認知提升促行動自覺，促使社區垃圾分類長效化。四要強化獎懲約束。《陜西省城鄉生活垃圾處理條例》已被省人大常委會列入今年的立法計劃，市上也應適時結合實際拿出具體措施，并借鑒外地經驗將垃圾分類處理成效納入各級政府目標責任考核指標。同時，制定切實可行的獎懲引導措施，特別是對不遵守垃圾分類規定的人和事，要公開曝光，嚴格處罰，樹立法治導向。五要加大基礎投入。加快生活垃圾分類設施設備的配套和完善，做好再生資源回收點、可回收物分揀中心等垃圾分類配套設施的建設和日常管理，跟進做好垃圾回收產業鏈的延伸開發，從而營造整潔、舒適、和諧的人居和發展環境，促進“綠色安康”城市文明與生態環境建設。
