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□ 殷朝林
近日，《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的講話》。文章指出，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。總的看，“兩不愁”基本解決了，但“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，仍需發(fā)力。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)總體穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了貧困人口不愁吃、不愁穿，但在義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房保障方面還存在短板。從陜南秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際來看，義務(wù)教育階段輟學(xué)主要是由于重大疾病或重度殘疾造成適齡學(xué)生不能入學(xué)，上門送學(xué)效果不夠明顯。基本醫(yī)療上，健康扶貧政策還需再完善，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以村醫(yī)為主，山大人稀，居住分散，上門服務(wù)流于形式，尤其是部分大病患者，剛性支出大，容易造成因病返貧。
解決“兩不愁三保障”不能拔高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，“脫貧拔高標(biāo)準(zhǔn)，像易地搬遷面積超標(biāo)準(zhǔn)、看病不花錢、上什么學(xué)都免費(fèi)等，脫離國情不可持續(xù)。”實(shí)施易地搬遷是重點(diǎn)解決一方水土養(yǎng)不了一方人，是確保貧困人口住房安全、能夠滿足正常生活所需，不是讓貧困戶貪大圖洋、足夠?qū)挸ā?yīng)有盡有。在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了1人戶不愿居住25平方米的住房，提出“來了客人沒地方住”“娶了媳婦不夠住”等無理要求，不愿入住。個(gè)別地方在惠民政策落實(shí)中，吊高了群眾胃口，拔高了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了新的矛盾。
解決“兩不愁三保障”反對(duì)形式主義。解決貧困群眾的衣食住行是具體的、實(shí)在的，不是寫在紙上、填在表里，要堅(jiān)決反對(duì)數(shù)字脫貧、虛假脫貧。個(gè)別地方為了督促幫扶干部入戶幫扶開展工作，實(shí)行刷臉簽到、合影留痕；核算貧困戶收入賣幾個(gè)雞蛋、收幾斤豆角都需要出具收入證明，找一幫證明人簽字按手印，看似精準(zhǔn)實(shí)則是形式主義，極易引起群眾反感。
解決“兩不愁三保障”要堅(jiān)持可持續(xù)。在脫貧攻堅(jiān)期間，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各級(jí)政府部門都傾注了大量的人力、財(cái)力和物力，培育壯大了農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠，吸納了貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠沒有了財(cái)政扶持還能不能持續(xù)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)能不能繼續(xù)有穩(wěn)定的市場，需要提前謀劃，指導(dǎo)他們按照市場規(guī)律規(guī)范運(yùn)營，才能帶領(lǐng)群眾穩(wěn)定增收致富。
