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堅(jiān)定地培植安康發(fā)展的一流環(huán)境
——三論全面貫徹落實(shí)市委三屆十次全會(huì)精神
市委三屆十次全會(huì)充分肯定上半年發(fā)展成效為安康下步發(fā)展打下了必勝的基礎(chǔ)，同時(shí)也深刻指出我們發(fā)展中還存在不少影響發(fā)展的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升安康發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，則是重中之重的問(wèn)題。在“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”已成全社會(huì)普遍共識(shí)的今天，塑造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是擺在我們面前十分重大和極為迫切的課題。對(duì)內(nèi)清源固本，提振戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)外樹(shù)立形象，增強(qiáng)吸引力和感召力，不如此，安康的發(fā)展就會(huì)事倍功半，就會(huì)走彎路。全市上下必須牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都要為發(fā)展服務(wù)”的思想，以滴水穿石的精神，合力培植一流的發(fā)展環(huán)境。
良好的發(fā)展環(huán)境能產(chǎn)生巨大的磁場(chǎng)效應(yīng)，有利于人流、物流、資金流、信息流高速聚集和充分涌動(dòng)，有利于提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和氣指數(shù)和人氣指數(shù)，有利于政府“零障礙”服務(wù)流程的培植和創(chuàng)設(shè)。政府部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)展的“軟”環(huán)境，為此，要強(qiáng)力推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，把深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為“先手棋”，不斷降低制度性交易成本，進(jìn)一步助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。具體實(shí)踐中，既放權(quán)徹底，承接落實(shí)好中省取消下放事項(xiàng)，確保同步取消、無(wú)縫對(duì)接，又要監(jiān)管到位，確保放而有序、治而不亂，還要服務(wù)高效，在簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升效能上下功夫。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境須臾不可松懈，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本，整體檢閱著一個(gè)地方服務(wù)發(fā)展環(huán)境的干部素養(yǎng)和工作作風(fēng)。前不久，市委、市政府對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了集中巡查，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備普遍不足，存在項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、征地拆遷矛盾突出等問(wèn)題，影響了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，這也是我市固定資產(chǎn)投資增速?gòu)囊患径任痪尤〉谝换涞缴习肽晡痪尤〉谖宓闹饕颉Ｃ鎸?duì)這些問(wèn)題，要始終牢記項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐，要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目跟蹤銜接機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制等行之有效的做法。要善于把中省政策轉(zhuǎn)化為重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目和資金支持，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全市上下要認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和《安康市國(guó)家公職人員“為政不為”行為問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，不斷從群眾和市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的、最不滿(mǎn)意的地方入手，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的不作為、慢作為和亂作為。
在做好對(duì)外服務(wù)的同時(shí)，還要從體制機(jī)制破題入手，激發(fā)和提振干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。省委建立“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求的重要舉措，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的最新制度成果。市委分別制定了實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，各級(jí)各部門(mén)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，要以?xún)?yōu)化政治生態(tài)為切入點(diǎn)，著力消除用人不正之風(fēng)的滋生土壤，促使干部把心思和精力用到抓工作、干事業(yè)上。要以解決突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，結(jié)合干部人事制度改革、目標(biāo)責(zé)任考核等工作，直指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊(duì)伍中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和“痛點(diǎn)”，要切實(shí)將“三項(xiàng)機(jī)制”作為抓手、紐帶、靈魂和“牛鼻子”，給實(shí)干者鼓勵(lì)、為改革者松綁、讓無(wú)為者讓位，真正讓干事創(chuàng)業(yè)做奉獻(xiàn)成為安康發(fā)展的主流精神。
本報(bào)評(píng)論員
