□ 璩勇
最近，市委、市政府主要領導先后在講話中提出要“以畝產論英雄”。什么叫“以畝產論英雄”？簡言之就是要追求高質量發展。用書面語，就是圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點，促進經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高，真正落實科學發展觀，建立資源節約型、環境友好型的社會。
安康的農業需要“以畝產論英雄”。眾所周知，安康立地條件是“九山半水半分田”，92.5%的土地為山地，5.7%為丘陵，川壩只占1.8%。適宜農業生產的用地十分有限，不講畝產講規模，沒有可以拓展的空間。因此，在土地這個客觀因素上天然缺乏支撐。從安康城鎮化發展大趨勢看，隨著勞動力的不斷轉移，農村和農業都越來越需要從勞動力密集型發展模式向技術密集型模式轉化。過去農村勞力充足，動輒可以動員和投入成百上千的精壯勞動力，現在就是婦女勞動力加上60歲以上的老年人，各村可以組織起來的也十分有限，還在規模上打主意，在勞動力上已經失去了支撐。此外，多年來的退耕還林、退耕還草，就是要把人為對環境的破壞降低到最小程度，堅定涵養好青山綠水，因此，要與安康在國家生態戰略格局中的定位高度契合，在青山綠水中尋找金山銀山，更要杜絕大水漫灌，選擇精準路徑，務必“以畝產論英雄”。同時，我們還應該看到，安康農業目前在很多項目上已經具備了“以畝產論英雄”的基礎條件。以茶葉與核桃為例，目前安康茶葉種植面積已經超過100萬畝，核桃種植面積已經超過200萬畝，只要我們堅持“以畝產論英雄”，通過努力，扎扎實實按照預期達產達效，則安康農業騰飛為時不遠。
安康工業發展更需要“以畝產論英雄”。 國家主體功能區對安康的定位，限制開發區域占84%、禁止開發區域占7.9%、重點開發區域占8.1%。飛地經濟、園區經濟是安康在特殊政策環境、發展環境下，追求高速發展的創造性發明。目前，一系列飛地園區、集中工業園區已經成為安康破解資源環境束縛，聚集發展要素的核心載體，特殊的發展條件客觀要求我們必須進一步把“好地”用好。其次，現代工業發展需要我們提供服務優質、服務全面的園區環境。通過建設開發區和各類園區，實現水電路氣及環保設施的集約集中利用，安康走園區承載的綠色循環發展之路，為大批企業落地提供了便捷、高效的條件，構建了“園區承載為支撐、特色農業為基礎、綠色工業為主導”的融合發展產業體系。以園區為載體，我們大力興建標準化廠房，為招商引資奠定了基礎，一批短平快和勞動密集型企業落戶到安康都是得益于此。今天，安康要繼續發展壯大工業經濟，更需要持續發揮園區的發展引擎作用，強化“以畝產論英雄”的鮮明導向，最大限度提升承載能力，激發追趕超越動力。
要真正做到“以畝產論英雄”，需要我們認認真真堅持問題導向。需要我們沉下身子發現問題，需要我們實事求是直面問題，需要我們用科學態度、科學精神科學地解決問題。應該看到農業發展的脆弱性不僅存在于別的地區，也存在于我們安康。應該看到工業發展壯大難，在后發地區的安康尤其難。要心平氣和認識實體經濟發展，在未來較長一段時間，依然起起伏伏在充滿風浪的市場經濟海洋上。我們要強化憂患意識，棋先一招發現我們發展前路可能遭遇的風險，彌禍于無形。
切實堅持“以畝產論英雄”導向，需要我們破除陳舊的政績觀。縱觀各個發展速度快的縣區，無不是一張藍圖繪到底，繼承基礎上又不斷創新發展的縣區。“玄都觀里桃千樹，盡是劉郎去后栽”，另起爐灶、另辟蹊徑固然有其道理，卻未必都是節約型發展道路。創業難，守業更難。能夠把舊有企業做大做強、讓已經有相當規模的產業達產達效，其實更是一種本領、一種智慧、一種能耐。安康發展的經濟基礎差、優質資源少，沒有任何多余可供鋪排浪費，也沒有時間可供反復折騰。我們務必多研究研究怎樣去補短板、怎樣去拉長產業鏈、怎樣借力借勢四兩撥千斤落一子活全局。
“以畝產論英雄”其實也是以實績論英雄。說一千道一萬，坐而論道是絕對沒有出路的，安康發展允許有人旁觀并且提出批評，但是安康發展的主戰場只能夠提供給真抓實干的行動派。在主戰場上，不需要反復討論行不行、該不該的問題，而是要拿出怎么行、怎么好、怎么辦的具體措施和步驟來。經濟發展是真刀真槍見分曉，不管你汗珠摔了幾瓣，也不管你流了多少淚水，正經莊稼人不會翻檔案看日記。我們要在項目供地機制乃至考核激勵各個環節各個方面建立并強化“以畝產論英雄”導向，真正實現安康在綠色循環發展之路上的高質量發展。
