■ 劉云
本月21日，市四次黨代會勝利閉幕。新的一屆市委在全市人民的矚目中產(chǎn)生。這是全市人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事，這個大事指向安康在未來五年的新發(fā)展、快發(fā)展，指向全市人民全面完成脫貧攻堅全面建成小康社會，安康的經(jīng)濟社會順勢進入到美麗富裕的新階段。
市三次黨代會以來，安康追趕超越發(fā)展成就突出，構(gòu)建起安康人民在新形勢下改革開放創(chuàng)新發(fā)展的堅定信心。市四次黨代會帶給我們更多在新形勢、新要求、新條件下的美好預期和更強大的信心。大會確立的“全面從嚴治黨、奮力追趕超越，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗”的新目標，在會場內(nèi)外引發(fā)的熱議，不僅限于會議代表和列席人員，通過媒體的多方位傳播，事實上也成為全市人民熱切議論的重大話題。
從新時期以來安康的改革開放發(fā)展，以至于近年來的超常規(guī)、追趕超越發(fā)展，從三次黨代會提出的“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路建設美麗富裕新安康”到四次黨代會提出的“建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市全面建成小康社會”，這既是安康生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展一以貫之的時空轉(zhuǎn)換，更是對安康發(fā)展精準化、靶向化的強有力刷新；從發(fā)展的階段性看，這是安康發(fā)展的新高標，是美麗富裕新安康的升級版，是在新的發(fā)展格局上實現(xiàn)“追趕超越綠色崛起”的新定位，是安康進一步抓住一系列重大發(fā)展機遇與現(xiàn)實迫切的有力契合，這樣的新方位、新布局、新目標、新舉措、新格局并由此預期的新成效，必將促使安康在全省發(fā)展、在西北發(fā)展有力地建立起“秦巴明珠”安康的新坐標、新形象。在安康“十三五”開局之年良好的發(fā)展格局中，這樣的新高度、新起步也必將激發(fā)全市經(jīng)濟社會各項發(fā)展事務的新躍升。
建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市，是安康的優(yōu)勢發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新目標。這一目標，基于安康地理優(yōu)勢與生態(tài)優(yōu)勢的雙重選擇，基于安康現(xiàn)實基礎與追趕超越的力度把握，基于國家生態(tài)發(fā)展與地方跟進發(fā)展的同向定位。市四次黨代會給我們傳達和建立起來的新的發(fā)展自信表明，我們可以在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)更為高遠的跨越，可以在全省保持第一方陣的態(tài)勢，也可以在西北五省地市級城市發(fā)展中逐步躍入前列，我們更可以在未來可以預期的時間內(nèi)，走得更遠，成為國家大發(fā)展序列中發(fā)展優(yōu)勢明顯、發(fā)展效益明顯、發(fā)展可持續(xù)性明顯、發(fā)展地位明顯的區(qū)域性標本，這個標本實現(xiàn)之日，就是安康生態(tài)發(fā)展全面顯功之時。
從會場內(nèi)外，我們聽到和感受到各個方面對新目標的感奮之情。感奮既出于渴望再發(fā)展的熱切，也出自沉實回顧過去堅定向往未來的理性判斷。從大會明確的一系列對于安康發(fā)展新格局的把握，到一系列清晰可感的發(fā)展指標的確立，我們既讀到未來五年安康可以更快更好發(fā)展的現(xiàn)實條件和基礎，也讀到未來五年實踐征程上的更大更多艱辛。大家一方面充分肯定市委對于安康發(fā)展趨勢的科學定位，一方面也清醒看到現(xiàn)實與目標之間還存在的不小的差距，共同的認識就是，在感奮之后，安康需要付出更多的奮起。
不少會議代表和列席人員在會議的討論中，清醒分析指出，要實現(xiàn)這樣宏大的發(fā)展目標，必須全面深化安康的改革創(chuàng)新以求得追趕超越更大成效，必須進一步從體制機制的激變中建立有效的責任體系以求得發(fā)展新動能，必須把眾多的發(fā)展事務項目化、工作機制化以求得落實扎實有力，必須強力落實省委“三項機制”調(diào)動和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性能動性以求得發(fā)展的決定因素，必須建立健全“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”激勵促進機制以求得要素充分匯流，必須嚴厲整治方方面面的“行政不作為”以求得服務效能和效率的提升，必須力促中央關于優(yōu)化轉(zhuǎn)型機理促進“三去一降一補”在地方發(fā)展事務中準確落地以求得實體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，必須大力度推進法治安康與誠信安康建設以求得優(yōu)良的人文環(huán)境和文化自信，必須強力推進安康重大改革、關鍵改革和特色改革以求得發(fā)展空間拓展和活力驟增，必須深刻而清醒把握安康追趕的是基礎的改善，超越的是特色發(fā)展和優(yōu)勢發(fā)展，以求得優(yōu)勢做足做大、產(chǎn)業(yè)做精做強、生態(tài)做優(yōu)做美、社會做清做正，等等，等等。這些討論中的智慧碰撞，集中反映出安康干部群眾中蘊藏的發(fā)展正能量，接駁著市四次黨代會集中概括的新態(tài)勢，是動能轉(zhuǎn)換的無縫對接，是實施對于決策的機理性融合。
到2021年，我們的生態(tài)經(jīng)濟強市將在西北燦然亮相，五年時間不長，稍縱即逝，五年時間也不短，我們?nèi)匀豢梢詮娜葑龊梦覀兊拇笫乱隆Ｋ拇吸h代會呈現(xiàn)的安康未來五年發(fā)展的“七個新格局”，是經(jīng)濟社會發(fā)展力的全面提升，必須綜合用力，全方位推進，全鏈條建構(gòu)。作為綜合發(fā)展的集中反映，安康從現(xiàn)有經(jīng)濟總量基礎進入“千億俱樂部”并且達到更高，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1500億，這是翻番的節(jié)奏，同向的也要實現(xiàn)安康人均國內(nèi)生產(chǎn)總值趕上小康社會的要求，同樣也是翻番的節(jié)奏。時間緊，任務重，追趕超越的艱辛可想而知，感奮之后必須迅速奮起。未來五年，我們既要通過追趕，補上基礎方面的短板，彌補平臺缺陷，建立區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢，預見并克服后發(fā)劣勢，也要通過超越，放大我們的優(yōu)勢領域，做強我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟攀高登頂，社會全面進步。這些，都期待著全市上下在市委市政府的堅強領導下，去一步一個腳印地把我們安康的“十三五規(guī)劃”、市四次黨代會的重大部署，精彩地描繪在安康火熱的大地上，須臾不敢猶豫、須臾不敢放松、須臾不敢小進則滿、須臾不敢事倍功半！
