10月8日，《證券日報》記者獲悉，證監(jiān)會近日正式推出“小額快速”并購重組審核機制，兩種情形適用“小額快速”審核機制，但適用“小額快速”審核的，獨立財務顧問應當對該情況進行核查并發(fā)表明確意見。
近年來，隨著證券市場并購重組交易日趨活躍，交易金額孝發(fā)股數(shù)量少的小額并購交易不斷涌現(xiàn)。為適應經濟發(fā)展新階段特征，進一步激發(fā)市場活力，充分發(fā)揮并購重組服務實體經濟的重要作用，證監(jiān)會深入貫徹落實黨的十九大精神和國務院“放管服”改革要求，針對不構成重大資產重組的小額交易，推出“小額快速”并購重組審核機制，直接由上市公司并購重組審核委員會審議，簡化行政許可，壓縮審核時間。
證監(jiān)會上市部發(fā)布的《關于并購重組“小額快速”審核適用情形的相關問題與解答》明確，上市公司發(fā)行股份購買資產，不構成重大資產重組，且滿足兩種情形之一的，即可適用“小額快速”審核，證監(jiān)會受理后直接交并購重組委審議。包括最近12個月內累計交易金額不超過5億元；最近12個月內累計發(fā)行的股份不超過本次交易前上市公司總股本的5%且最近12個月內累計交易金額不超過10億元。
“累計交易金額”是指以發(fā)行股份方式購買資產的交易金額；“累計發(fā)行的股份”是指用于購買資產而發(fā)行的股份。未適用“小額快速”審核的發(fā)行股份購買資產行為，無需納入累計計算的范圍。
近年來，證監(jiān)會通過大幅取消和簡化行政許可，目前90%以上的并購交易已無需證監(jiān)會審核，有效激發(fā)了市場活力。與此同時，針對市場約束機制相對薄弱環(huán)節(jié)，證監(jiān)會完善監(jiān)管規(guī)則，嚴格重組上市監(jiān)管，重拳打擊“忽悠式”、“跟風式”重組等亂象，遏制投機“炒殼”，營造規(guī)范發(fā)展的市場環(huán)境，促進市場估值體系回歸理性，為加快審核、做好服務奠定堅實基矗
今年以來，A股市場并購重組非常活躍，截至7月底，上市公司共實施并購重組2377單，同比增長87%，交易金額1.36萬億元，同比增長38%。其中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市公司共發(fā)生并購交易金額4080億元，占全市場并購總額的30%。這些并購重組活動，不僅為上市公司注入了新生力量，也為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展夯實了基矗
此次證監(jiān)會上市部還明確兩種情形不適用“小額快速”審核，即募集配套資金用于支付本次交易現(xiàn)金對價的，或募集配套資金金額超過5000萬元的；按照“分道制”分類結果屬于審慎審核類別的。
在推進并購重組市場化改革的同時，證監(jiān)會將進一步強化監(jiān)管，加強對財務顧問、資產評估、審計、法律顧問等中介機構的問責，充分發(fā)揮中介機構資本市嘲看門人”的作用，強化市場激勵約束機制，加大稽查執(zhí)法力度，堅決依法查處各類違法違規(guī)行為。
下一步，證監(jiān)會將進一步提升服務水平，提高監(jiān)管效能，深化監(jiān)管改革，持續(xù)研究優(yōu)化并購重組流程和監(jiān)管機制，充分發(fā)揮市場機制作用，更好地服務實體經濟。
