(經(jīng)濟(jì)觀察)開放新政密集落地 中國歡迎全球“搭便車”
中新社北京7月1日電 (記者 李曉喻)中國一連串?dāng)U大開放措施正密集落地。
6月28日，中國發(fā)布2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。制造業(yè)投資限制基本取消，金融、交通運(yùn)輸、能源等多個(gè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入亦大幅放寬。
6月29日，外企備案管理新規(guī)出臺。全球投資者來華開辦企業(yè)可同時(shí)在線辦理商務(wù)備案和工商登記手續(xù)，不用跑兩個(gè)部門，也不用重復(fù)填寫信息。
6月30日，2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單出爐。新清單長度比2017年版縮短一半以上，還取消了石油、天然氣勘探、開發(fā)限于合資、合作等多項(xiàng)限制，開放程度較全國版更進(jìn)一步。
7月1日，汽車整車和零部件、化妝品、水產(chǎn)品等一大批商品進(jìn)口關(guān)稅大范圍下調(diào)。其中日用消費(fèi)品最惠國平均稅率從15.7%降至6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。
此前，中國曾在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間提出一攬子擴(kuò)大開放措施，包括大幅度放寬市場準(zhǔn)入，上半年完成負(fù)面清單修訂，降低進(jìn)口關(guān)稅等。開放措施四天之內(nèi)“四連發(fā)”，中國切實(shí)兌現(xiàn)開放承諾，主動(dòng)將開放進(jìn)一步引向深入的決心可見一斑。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡接受中新社記者采訪時(shí)稱，近期中國開放政策出臺的頻率“在改革開放歷史上都是少見的”，足見中國政府高度重視擴(kuò)大開放。
“中國已進(jìn)入深化對外開放的新階段”，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義表示，這一階段意味著中國不再滿足于開放本身，而是要提升開放的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)更高層次的互動(dòng)。這一階段，中國將更注重貿(mào)易平衡，更注重通過營造良好投資環(huán)境吸引高水平外資。
在單邊主義、保護(hù)主義日趨升溫之際，中國進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大開放亦是在向全球傳遞清晰信號：中國將繼續(xù)堅(jiān)持走開放合作道路，為面臨不確定性的世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易注入新動(dòng)力。
在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊看來，當(dāng)全球化遭遇波折，中國擴(kuò)大開放“體現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)”，向全世界表明中國愿與各國一道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠、互利共贏方向發(fā)展。
實(shí)際上，加入世貿(mào)組織(WTO)以來，中國一直在持續(xù)開放商品和投資市場，為各國提供共同發(fā)展的機(jī)遇。
《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書顯示，2001－2017年中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)，已成為全球第二大進(jìn)口國。同期，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額年均增長16.7%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重接近10%。
投資方面，外商對華直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長6.9%。外企在中國市場“掘金”不少，以美國企業(yè)為例，2016年其在中國市場銷售額高達(dá)6000億美元。
用中國商務(wù)部副部長王受文的話說，中國開放市場為世界經(jīng)濟(jì)作出了“巨大貢獻(xiàn)”。
今后中國擴(kuò)大開放，改善營商環(huán)境的步伐料將進(jìn)一步提速。白皮書稱，中國將以更大力度、更高水平的對外開放促進(jìn)全球共同發(fā)展，為各國分享中國紅利創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。
白皮書明確，中國將繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快制定出臺《外國投資法》，推進(jìn)更高水平的對外開放和更深層次的外資管理體系改革，降低外國人才來華就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻等。
蘇慶義表示，隨著中國越來越開放，無論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國家，無論外商投資還是進(jìn)口，都將得到實(shí)惠。這不僅將為中國，也為世界帶來更多機(jī)遇。(完)
