日本便利店前的分類垃圾桶 本報駐東京記者 張冠楠攝/光明圖片
【農村垃圾處理新探索系列報道】
干凈，是許多游客對日本的最深印象。天藍水清，一塵不染，路上也基本見不到紙屑。可是，40多年前的日本也曾飽受大氣嚴重污染和垃圾包圍城市的困擾，通過日本政府與國民的共同努力，日本環境得到大幅改善。干凈的城鄉環境成了一張名片，吸引大量外國游客赴日旅游。
眾所周知，日本在垃圾分類、回收以及法律約束等環境治理方面在世界范圍內都享有盛名。在日本，無論是城市還是鄉村，對垃圾的處理都十分細致，甚至某些鄉村對垃圾處理的細致化程度比大城市還要高。
垃圾分類 細致至極
20世紀50年代，日本開始進入經濟高速增長期，大量生產、大量消費和大量廢棄，出現了很多關于垃圾問題的沖突。進入70年代，日本開始實施垃圾分類，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著資源垃圾分類回收利用的發展，垃圾分類也越發細化和復雜。據了解，日本的垃圾大致分為八大類：第一種是可燃垃圾，比如廚余垃圾、衣服、革制品等；第二類則是不可燃垃圾，比如餐具、廚具、玻璃制品等；第三類被日本人稱為粗大垃圾，比如自行車、桌椅、微波爐等；第四類是不可回收的垃圾，比如水泥、農具、廢輪胎等；第五類是塑料瓶類，比如飲料、酒、醬油等產品的塑料瓶；第六類是可回收塑料類，比如商品的塑料包裝袋、牙膏管、洗發水瓶子等；第七類是有害垃圾，比如干電池、水銀式體溫計等；第八類是資源垃圾，比如報紙雜志、硬紙箱等。這些分類不僅出現在東京這樣的大城市，日本其他小城市及農村地區，垃圾分類也一樣。例如愛知縣的一些城市將垃圾約分為26類，熊本縣水俁市約24類。再如，德島縣上勝町在日本國內以垃圾分類細致而著稱，分類竟達到34類之多。
從分類來看，已經令人嘆服日本人的細致了，然而，在垃圾分類過程中還有更多需要日本國民注意的事情。比如，想要扔掉一個塑料瓶，首先瓶蓋要擰下來單獨扔掉，同時瓶身上的塑料標簽也要撕下來單獨扔，最后塑料瓶體要用水將瓶內污漬沖掉、踩扁，再單獨裝入透明塑料袋中扔掉。再如，在中國能賣錢的粗大垃圾如廢紙盒、舊電器、舊家具等，在日本反而需要花錢去處理。日本人必須要把粗大垃圾搬到指定回收點，而不是放到平時扔垃圾的地方。不僅如此，還要事先購買處理券。處理券在便利店即可買到，粗大垃圾的大小決定了處理券的價格，一般從二百日元到數千日元不等。如果買的處理券不夠，垃圾收集員會貼一個未被收集的理由便簽，這時要再去便利店補齊處理費金額。
垃圾回收 井然有序
日本垃圾分類有著嚴格的要求，分類后的回收也非常復雜。特別是在相對偏僻的鄉村，垃圾收集日以及具體投放時間都有嚴格的限制，如果錯過了規定日期的指定時間，就只能將垃圾存放到下個收集日再進行處理。也正因如此，日本許多家庭都按照垃圾劃分種類在家里準備了相應數量的小垃圾桶，里面套上指定的垃圾袋，在日常生活中扔垃圾時就完成了垃圾分類，這樣一到具體收集日時便可輕松將垃圾扔掉。
除此之外，日本有的行政區會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類別垃圾的圖畫，幫助市民進行垃圾分類。不僅如此，在“年歷”上每個月的日期還會用不同顏色來注明垃圾收集日的信息。即使沒有“年歷”，居民也可以通過市報、政府官方網站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。
垃圾處理 立法不斷完善
如此煩瑣的垃圾分類和投棄程序，如果只是以道德對公民予以約束，恐怕是難以落實的。而日本垃圾分類的歷史，也是法制不斷完善的過程。因此，一方面是日本政府和民眾高度重視，另一方面，不斷完善的法律法規更有效地對國民進行了約束。日本關于垃圾分類的法律條文之多，量刑之重，在世界范圍內都是數一數二的。然而，日本的相關垃圾處理法律設立并沒有太久的時間，1970年12月25日，日本國會制定了《廢棄物處理法》，這部法律的設立目的是遏制廢棄物的排放，并對廢棄物進行適當的分類、保管、收集、運輸、再生和處理，保持清潔的生活環境，提高公共衛生。隨后在1995年制定了《容器包裝再循環法》，1998年制定了《家用電器再循環法》，在2000年制定的《循環型社會形成推進基本法》提出，要減少廢棄物的產生，促進資源的循環利用等。
在長期法律和宣傳教育的影響下，在公民自我約束和輿論監督的作用下，無論是日本的城市還是鄉村，都將垃圾處理工作做到了極致，這值得世界各國借鑒。
（本報駐東京記者 張冠楠）
