4月初的皖南，柳嫩花明。驅車在安徽旌德公路上，周邊風景如畫，這背后有一批特殊的“畫匠”——“河長”與“林長”，他們日復一日默默守護著這里每一抔清水、每一座山林。旌德縣地處皖南山區，先后被納入國家重點生態功能區，獲批國家生態縣、全國創建生態文明典范城市，2017年9月被命名為全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
圍繞“生態立縣、綠色發展”戰略，旌德縣實施河長制的同時，在全省縣級層面率先探索推行林長制，推動“雙長制”在旌德縣花開綻放。
山青木秀 河暢水清
每一條河流都有自己的河長，每一片生態林區都有自己的林長，實現河長林長全覆蓋，讓一河一湖、一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到個人，“一河一林一策”“一河一林一檔”，做好護木護花護水護獸各項工作，確保旌德青山“安好”，綠水“無恙”，這是旌德縣推進生態文明建設的生動實踐。
“以前，這里的山林河道存在諸如亂砍濫伐和非法狩獵、生活污水及工業廢水直接排入河湖等問題。河長制林長制實施以來，這些亂象幾乎不存在了。”旌德縣環保局局長劉文英介紹，通過建立健全縣鎮村三級河長制、林長制組織體系，力破“九龍治水”困局，細化職責分工，層層壓實責任，護河育林工作取得實效。
“豎立一塊牌子、開展一次調研、召開一次會議、進行一次督查、研究一份對策，建立一份檔案，‘六個一’機制的建立，使護河興林舉措更加精準。”旌德縣委主要負責同志介紹，該縣提出“一張表”和“一本賬”制度，將生態文明創建工作納入領導班子實績考核內容，實行“環境保護一票否決制”。
高德宣是一名村級河長，他說：“每個河長都有負責的區域，除了每天巡查，只要接到舉報有往河里倒垃圾等破壞河流環境的行為，我們都會第一時間趕去處理。”
“林長制對全縣所有林木管護進行全覆蓋，將責任落實到每個林長身上，有效解決了原先林業管理不到位的問題，形成了管養合力。”馬家溪森林公園林長姜育龍說。
生態惠民 綠富雙贏
在“雙長制”的旌德實踐中，一個目標清晰而堅定，即守護綠水青山、鑄就金山銀山，釋放生態紅利惠民生，實現生態好、環境美、產業興、百姓富有機統一。
“以全面推行河長制為契機，將充分利用河庫水利風景資源作為我縣建設生態文明的重要抓手，堅持保護與開發并重，發展全域旅游。”旌德縣水務局局長包忠平說。
“推行林長制以來，向林地要產出、向空間要效益成為各級林長的思考重點。”旌德縣林業局局長徐文勝說。旌德縣通過探索發展林地入股合作社、林下經濟、森林公園建設、碳匯經濟，激發改革活力，使生態受保護，林業增效益。
“目前，我們中草藥種植面積310畝，年產值200多萬元，帶動了5個村級合作社。”白地鎮汪村千草源林下經濟示范基地負責人張文革介紹。林長制不僅幫助他們解決了林地流轉、使用權歸屬等難題，還推動林下經濟與脫貧攻堅有機結合，村民的日子越過越紅火。
（本報見習記者 冀文亞）
