【財經論語】
“當前,農村各方面人才遠遠不能滿足鄉村全面振興的需要”“振興鄉村的發展,出路就是要吸引人才”“要完善農村青年人才留用機制”……今年的全國“兩會”上,鄉村振興成為不少代表委員關注的焦點。
農業強不強,農村美不美,農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。十九大報告首次提出鄉村振興戰略,擘畫了農村發展的美好未來;今年中央一號文件的出臺則為鄉村振興戰略勾勒出清晰的路線圖。我們當然有理由憧憬鄉村的光明前景,但也必須明白,再美好的圖景也要有人繪就,再完備的路線也要有人實踐。任何發展都離不開人這個主體,鄉村發展亦是如此。
優美的田園風光,富饒的特色物產……我國很多鄉村并不缺乏豐富的資源,而是缺乏將資源轉換為資產的能力和手段,而這種能力和手段都要通過具體的人來實現和執行。人才,是鄉村振興的關鍵。
然而,一個不可忽視的現實是我國鄉村的人才發展現狀不容樂觀。近年來,伴隨著我國工業化和城鎮化進程的加速推進,大量農村青壯年選擇背井離鄉來到城市工作和生活,導致農村勞動力持續減少、農村人口外流現象嚴重,諸多鄉村淪為只有老人和兒童留守的空心村。在此背景下,不要說讓鄉村吸引和留住更多人才了,讓鄉村留住人在某種程度上都成了奢望和苛求,這種嚴峻的現狀也嚴重困擾和制約著鄉村的長遠發展。
用一賢人而群賢畢至,相一良馬而萬馬奔騰。推動鄉村人才振興,要把人力資本開發放在首要位置。從一些鄉村把全域旅游、農村電商做得風生水起的成功經驗來看,制約許多鄉村發展的瓶頸不在于缺項目、缺資源,而是缺少帶領村民脫貧致富的帶頭人。因此,推動鄉村人才振興,要強化農村基層黨組織的“領頭”能力,加強農村基層黨組織建設,大力挖掘和培養鄉土人才,鼓勵優秀大學畢業生和年輕人到鄉村任職,優化鄉村干部隊伍,以解決當前鄉村優秀干部嚴重匱乏、青黃不接等問題。
強化鄉村振興人才支撐,還要加快培育新型農業經營主體,因地制宜地從當地可發展的產業出發,引進和培養一批具有專業技術才能和管理才能的創新型人才,為鄉村建設注入新的活力。提供一系列優惠政策吸引外出務工人員返鄉創業,大力培育新型職業農民,提升農民的素質,充分發揮農民的主體作用,為鄉村發展提供不竭動力。
才以用而日生,思以引而不竭。據統計,近幾年,全國已有超過700萬名返鄉人員投身農村建設,在挖出人才、引來人才的同時,更要在留住人才、用好人才上下功夫。要從政策和制度層面加大社會保障、子女教育、文化服務等公共服務的建設和保障力度,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,使各類人才都相信自己能在農村的廣闊天地大有作為、大顯身手。充分發揮各類人才的主觀能動性,讓人才有奔頭,鄉村才能有看頭。