人民網(wǎng)北京1月22日電 國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會。在解讀2017年中國經(jīng)濟(jì)的運行增長速度是6.9%明顯好于預(yù)期時，發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，評價2017年的這個6.9%，要全面看經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動，最關(guān)鍵是要看到，增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，相比以往都有了明顯提升和改善。
嚴(yán)鵬程表示，在國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜的情況下，2017年中國經(jīng)濟(jì)取得這一好成績，不是一年之功。具體來看，四個方面的積極變化，促成了2017年高含金量的6.9%。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來，我們堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞振興實體經(jīng)濟(jì)，狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)，頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，有效促進(jìn)了市場出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017年全國規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，實現(xiàn)自2011年以來增速的首次回升，工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，創(chuàng)5年新高。與此同時，我們順應(yīng)消費升級的大趨勢，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費、信息消費、綠色消費等，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，2017年消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，比5年前提高近10個百分點。
二是新舊動能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來，我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全國研發(fā)經(jīng)費投入年均增長超過11%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長，2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列。部分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級和新動能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
三是市場主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場和有為的政府，我們大力深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競爭市場環(huán)境。5年來，國務(wù)院部門行政審批事項削減44%，中央層面投資核準(zhǔn)事項累計削減90%，中央政府定價項目縮減80%。同時，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新， 2017年全國日均登記企業(yè)達(dá)1.66萬戶，活躍度保持在70%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，強(qiáng)化財政、貨幣、消費、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運用。我們更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高政策透明度，及時化解經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險隱患，較好地穩(wěn)定了社會預(yù)期、堅定了市場信心，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
嚴(yán)鵬程講到，我們主動把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部機(jī)遇，進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長，也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。展望今后，2018年中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當(dāng)然，我們也清醒看到，當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍需付出艱苦努力。
